Diejenigen, die nicht von Smoot-Hawley lernen, sind dazu verdammt, es zu wiederholen
Im Juni 1930 erhob Smoot-Hawley bereits hohe US-Zölle auf ausländische Agrarimporte . Der Zweck war, US-Bauern zu unterstützen, die von der Dust Bowl verwüstet worden waren.
Anstatt zu helfen, erhöhte es die Nahrungsmittelpreise für die Amerikaner, die bereits unter der Depression litten. Es zwang auch andere Länder, sich mit ihren eigenen Zöllen zu rächen. Das hat den Welthandel um 65 Prozent gedrückt.
Smoot-Hawley zeigte, wie gefährlich der Handelsprotektionismus für die Weltwirtschaft ist. Seitdem befürworten die Staats- und Regierungschefs Freihandelsabkommen , die den Handel für alle Beteiligten fördern.
Geschichte
Amerika hatte viele Merkmale einer traditionellen Wirtschaft vor der Depression. Fast 25 Prozent der Amerikaner waren Bauern.
Zwischen 1915 und 1918 explodierten die Lebensmittelpreise, als sich die Welt vom Ersten Weltkrieg erholt hatte. Die hohe Nachfrage nach Nahrungsmitteln führte zu Spekulationen in Ackerland. In den 1920er Jahren hatten die Bauern Schulden aufgenommen, um das Wachstum zu finanzieren und das Land zu bezahlen. Aber als Europa sich erholte, normalisierten sich die Lebensmittelpreise abrupt. Schuldentragende Bauern standen vor dem Bankrott.
Der Kongress wollte amerikanische Bauern vor den jetzt billigen Agrarimporten schützen.
Es hatte andere Rechnungen vorgeschlagen, um die Preise zu unterstützen und Nahrungsmittelexporte zu subventionieren, aber Calvin Coolidge hatte sie alle abgelehnt. Also hat der Kongress seine Strategie verschoben. Sie bemühte sich, die Agrarzölle auf das gleiche Niveau zu bringen wie die Zölle auf Fertigwaren. Die Erhöhung der Tarife hatte 1922 mit dem Fordney-McCumber-Tarif funktioniert.
Das Zollgesetz von 1930 ist nach seinen Sponsoren benannt. Kongressabgeordneter Willis Hawley aus Oregon war der Vorsitzende des House Ways and Means Committee. Senator Reed Smoot wollte das Zuckerrübengeschäft in seinem Heimatstaat Utah schützen.
Während sich der Gesetzentwurf durch den Kongress schlängelte, wollte jeder Gesetzgeber Schutz für die Industrien seiner Staaten schaffen. Bis zum Jahr 1929 schlug der Gesetzentwurf Tarife für 20.000 importierte Waren vor.
Wirtschaftswissenschaftler, Wirtschaftsführer und Zeitungsredakteure lehnten die Gesetzesvorlage völlig ab. Sie wussten, dass es ein Hindernis für den internationalen Handel werden würde . Andere Länder würden sich rächen. Die Tarife würden auch die Importpreise erhöhen.
Der Kongress debattierte die Gesetzesvorlage, als der Aktienmarkt im Oktober 1929 zusammenbrach . Während seiner Präsidentschaftskampagne plädierte Herbert Hoover für mehr Tarifgleichheit. Als Präsident fühlte er sich verpflichtet, sein Versprechen einzulösen.
Wie es zur Depression beitrug
Der Zeitpunkt der Verabschiedung des Gesetzes durch den Kongress beeinflusste den Aktienmarkt.
- 28. Mai 1929. Smoot-Hawley passiert das Haus. Aktienkurse fallen auf 191 Punkte.
- 19. Juni Senat Republikaner revidieren Rechnung. Markt-Rallyes, die ihren Höhepunkt von 216 am 3. September erreichen.
- 21. Oktober. Der Senat fügt den nichtlandwirtschaftlichen Einfuhren Zölle hinzu. Schwarzer Donnerstag Börsencrash.
- 31. Oktober. Präsidentschaftskandidat Hoover unterstützt Rechnung. Ausländer fangen an, Kapital abzuziehen.
- 24. März 1930. Der Senat verabschiedet die Rechnung. Aktien fallen.
- 17. Juni 1930. Hoover unterzeichnet die Gesetzesvorlage. Die Lagerbestände sinken im Juli auf 140.
Die Preise haben die Einfuhrpreise um 45 Prozent erhöht. Millionen Amerikaner hatten gerade beim Börsencrash alles verloren. Über Nacht wurden Importe unerschwinglicher Luxus für alle, außer für die Wohlhabenden. Es machte es für diejenigen, die ihren Arbeitsplatz verloren haben, schwerer, sich etwas anderes als Haushaltswaren zu leisten.
Kanada, Europa und andere Nationen rächten sich schnell, indem sie die Zölle auf US-Exporte erhöhten. Infolgedessen fielen die Exporte von 7 Milliarden Dollar im Jahr 1929 auf 2,5 Milliarden Dollar im Jahr 1932. Die landwirtschaftlichen Exporte fielen bis 1933 auf ein Drittel ihres Wertes von 1929.
Der Welthandel brach um 65 Prozent ein. Das machte es amerikanischen Herstellern schwer, im Geschäft zu bleiben.
Zum Beispiel stiegen die Zölle auf billige importierte Wolllappen um 140 Prozent. Fünfhundert US-Werke beschäftigten 60.000 Arbeiter, um mit den Lumpen billige Kleidung herzustellen. US-Autohersteller litten unter den Zöllen für 800 Produkte, die sie verwendeten. Zu dieser Zeit umfassten die Exporte 5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts .
Smoot-Hawleys Lektionen für heute
Präsident Donald Trump befürwortet eine Rückkehr zu Protektionismus, um die Arbeitsplätze in den USA zu erhöhen. Er zog sich sofort aus der Transpazifischen Partnerschaft zurück , dem größten Handelsabkommen seit der NAFTA . Er drohte, NAFTA neu zu verhandeln, wenn Mexiko sich weigere, eine Grenzmauer von 20 Milliarden Dollar zu bezahlen. Er warnte auch Mexiko und China, er werde die Zölle um 30 Prozent erhöhen, um das US-Handelsdefizit mit diesen Ländern zu senken.
Protektionismus würde sich 2017 noch verheerender auswirken als 1929. Denn die Exporte machen mittlerweile 13 Prozent des US-BIP aus . Das meiste davon ist Öl, Verkehrsflugzeuge und Autos. Diese Industrien leiden sehr unter einem Handelskrieg. (Quellen: "Smoot and Hawley, die Geister der Zolltarife, Vergangenheit, das Weiße Haus", The Guardian, 29. Januar 2017. "Der Smoot-Hawley-Tarif und die Große Depression", CATO Institute, 7. Mai 2016.)