Vorteile, Nachteile, Möglichkeiten, Hindernisse und nächste Schritte
Die Vereinigten Staaten handeln mehr mit der EU als mit China .
Der gehandelte Gesamtbetrag liegt bereits bei 1 Billion USD, aber der TTIP könnte diesen Betrag vervierfachen. Es könnte das US-BIP um 5 Prozent und die EU um 3,4 Prozent anheben. Das heißt, alle Zölle und andere Handelsbarrieren abzubauen.
Wenn es fertig ist, würde TTIP das weltweit größte Handelsabkommen werden. Das würde die Macht der US-Wirtschaft stärken. Es wäre größer als das Nordamerikanische Freihandelsabkommen ( NAFTA ). Es wäre noch größer als die Transpazifische Partnerschaft. (Quelle: "Komm schon, TTIP", The Economist, 16. Februar 2013.)
Die Bedeutung der EU ist für ausländische Direktinvestitionen (FDI) noch größer. Auf europäische Unternehmen entfielen 1,5 Billionen US-Dollar oder 63 Prozent der gesamten ausländischen Direktinvestitionen in den Vereinigten Staaten. Auf amerikanische Unternehmen entfielen im Jahr 2009 1,7 Billionen oder 50 Prozent der ADI in Europa.
Diese Investitionen nutzen vier Millionen Arbeiter auf beiden Seiten des Atlantiks. So viele sind bei den Tochtergesellschaften europäischer oder US-amerikanischer Firmen beschäftigt.
Zum Beispiel beschäftigt das deutsche Unternehmen Siemens 60.000 Menschen in den Vereinigten Staaten. General Electric beschäftigt 70.000 Arbeiter in Europa. (Quelle: " Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen den USA und der EU: Wichtige politische Fragen für den 112. Kongress ," Congressional Research Service, 18. Januar 2012.)
Präsident Obama hat während seiner Rede zur Lage der Nation 2013 die TTIP eröffnet.
Am nächsten Tag begannen Handelsvertreter "die internen Verfahren, die notwendig sind, um Verhandlungen zu beginnen". (Quelle: "USA, EU geben Entscheidung zur Aufnahme von Verhandlungen über TTIP bekannt", USTR, 13. Februar 2017.)
Pros
Die Vorteile von TTIP liegen auf der Hand. Mehr Wachstum würde Arbeitsplätze und Wohlstand für beide Bereiche schaffen. Der frühere britische Premierminister David Cameron gab bekannt, dass er zwei Millionen Arbeitsplätze schaffen könnte. (Quelle: "EU / US Trade Deal könnte 100 Milliarden Pfund produzieren", Belfast Telegraph, 18. Juni 2013.)
Einige Branchen würden mehr profitieren als andere. Zum Beispiel würden Pharmaunternehmen die Kosten senken. Das liegt daran, dass es ein vereinbartes Drogentestprogramm für die USA und die EU geben würde. Die Elektroautoindustrie würde davon profitieren, einen einheitlichen Standard einzuhalten. Amerikanische Landwirte könnten sich ausweiten, wenn die EU genetisch veränderte Agrarprodukte zulassen würde.
Ein Abkommen würde das geopolitische Ansehen des transatlantischen Blocks gegen die wachsende Wirtschaftsmacht Chinas, Indiens und anderer pazifischer Staaten sowie den wachsenden Erfolg Lateinamerikas stärken. Wenn die Vereinigten Staaten und die EU ihre Differenzen ausbügeln könnten, könnten sie als geschlossene Front gegen Marktbedrohungen aus dem Rest der Welt bestehen.
Nachteile
Viele Branchen könnten unter der zunehmenden Konkurrenz aus Europa leiden.
Das könnte zu weniger Arbeitsplätzen für amerikanische Arbeiter führen. Diese Nachteile gehören zu jedem Handelsabkommen .
Zum Beispiel würde der europäische Agrarsektor unter billigeren amerikanischen Importen leiden. Beide Regierungen müssten aufhören, Industrien wie französischen Champagner zu schützen. Boeing, ein amerikanisches Flugzeugunternehmen, steht im harten globalen Wettbewerb gegen den französischen Airbus. Die Vereinbarung könnte einen mehr als den anderen verletzen.
Hindernisse
Das größte Hindernis ist der geschützte Status der landwirtschaftlichen Betriebe in jedem Land. Sie alle erhalten staatliche Subventionen . Es ist unwahrscheinlich, dass beide Handelspartner den Umfang der staatlichen Unterstützung verringern würden. Das würde die Lebensmittelpreise noch weiter erhöhen.
Die EU verbietet alle gentechnisch veränderten Pflanzen. Es verbietet Fleisch von Tieren, die mit Wachstumshormonen behandelt werden. Es lehnt auch Geflügel ab, das mit Chlor gewaschen wurde.
Dies sind alle Praktiken, die mit US-Essen üblich sind. Die europäischen Verbraucher würden dagegen protestieren, wenn diese Verbote aufgehoben würden. Sie wollen Schutz vor verdorbenen oder minderwertigen Lebensmitteln. (Quelle: "Wie Chlor gewaschenes Huhn den EU-Handel der USA verhindert", Washington Post, 13. Februar 2013.)
Dann gibt es viele kleinere Probleme. Zum Beispiel verlangt Griechenland, dass Käse mit der Bezeichnung "Feta" aus Schafen oder Ziegen hergestellt wird. US-Molkereien machen Feta-Käse aus Kuhmilch.
Es ist sehr unwahrscheinlich, dass die EU in entspannenden Vorschriften Kompromisse eingehen wird. In der Tat war der Widerstand gegen die Absenkung dieser Standards die Todesglocke für die Doha- Runde der Welthandelsgespräche.
Chancen
Ein Szenario zur Überwindung dieser Hindernisse könnte ein abgestufter Ansatz sein. Verhandlungen könnten in Bereichen erfolgreich sein, in denen es keine großen Probleme gibt. Zum Beispiel könnten verbleibende Tarife eliminiert werden. Dies hätte jedoch kaum wirtschaftliche Auswirkungen, da die Zölle bereits niedrig sind.
Status
Am 23. Juni 2016 stimmte Großbritannien dafür, die Europäische Union zu verlassen. Das wirft die Verhandlungen in ein neues Maß an Unsicherheit. Es könnte zwei Jahre dauern, bis die Einzelheiten des Ausstiegs ausgearbeitet sind. Das verschleiert seinen Status als Mitglied des Handelsabkommens. Die Abstimmung stärkt die Anti-Globalisierungs- und Anti-Handels-Stimmen im Kongress.
Die elfte Verhandlungsrunde begann am 20. Oktober 2015 in Miami. Die Verhandlungen über Lebensmittelfragen bleiben ein Problempunkt. (Quelle: "Food Rules Beweisen schwer zu Schlucken", The Wall Street Journal, 20. Oktober 2015.)
Am 16. April 2015 gab der Kongress dem Präsidenten eine beschleunigte Handelsförderungsbehörde bis 2021. Er ermöglichte es Präsident Obama, die abschließenden Verhandlungen fortzusetzen. Fast-Track bedeutet, dass der Kongress entweder einen Daumen nach oben oder einen Daumen nach unten auf ein ganzes Handelsabkommen geben muss. Sie können nicht jedes Element eines multilateralen Handelsabkommens erneut aufgreifen. Das erleichtert der Verwaltung den Abschluss der Verhandlungen. (Quelle: Top US-Gesetzgeber Streik Fast Track Deal, CBS , 16. April 2015.)
Die Verhandlungen begannen unmittelbar nach dem G8-Gipfel 2013. Nach Obamas EU-Staaten 2013 beschlossen die beiden Seiten, den Bericht der hochrangigen Arbeitsgruppe für Beschäftigung und Wachstum (HLWG) als Grundlage für die Fortsetzung der Verhandlungen anzunehmen. Die HLWG wurde 2011 ernannt, um den besten Weg zu finden, eine Einigung über die TTIP zu erzielen.
Am 11. Februar 2013 hat die HLWG Empfehlungen in den folgenden drei Bereichen vorgestellt:
Marktzugang - Der beste Weg, dies zu verbessern, wäre:
- Beseitigen Sie alle Zölle und Zölle für nicht empfindliche Produkte. Fortsetzung der Verhandlungen für die sensiblen Märkte wie z. B. Verkehrsflugzeuge und Landwirtschaft.
- Machen Sie die Lizenzierungs- und Qualifikationsanforderungen für Services transparenter.
- Investitionsverfahren liberalisieren unter Beibehaltung des Schutzes.
- Verbessern Sie den Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen.
Hinter den Grenzprozessen und -regelungen - Dies sind Unterschiede in Prozessen, die keine Zölle oder Gesetze sind, aber es für ausländische Firmen immer noch schwierig machen, Geschäfte zu machen. Um dies zu überwinden, empfiehlt die HLWG, dass die beiden Seiten:
- Verwenden Sie die Standards der Welthandelsorganisation (WTO) , um die vereinbarten wissenschaftlichen Methoden zu nutzen, um gesundheitliche Probleme anzugehen. Mit anderen Worten, die EU muss ihre Weigerung, GVO und hormonbehandelte Lebensmittel zu akzeptieren, fallen lassen. (Dies wird schwer zu lösen sein.)
- Verwenden Sie WTO-Standards, um einheitliche Test-, Zertifizierungs- und Standardisierungsanforderungen zu erstellen.
- Zusammenarbeiten, um bestehende zu implementieren und neue Vorschriften zu entwickeln.
- Wenn die Regeln und Zertifizierungen unterschiedlich bleiben, akzeptieren Sie, dass die genehmigten Waren und Dienstleistungen vom anderen Handelspartner akzeptiert werden. (Zum Beispiel könnten Ärzte und Apotheker ihre Lizenz nutzen, um irgendwo im Handelsbereich zu arbeiten.)
- Entwicklung von Verfahren zur Zusammenarbeit bei der Entwicklung künftiger Vorschriften.
Regeln zur Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen und Chancen im globalen Handel - Dies sind Themen, die überall einen Standard für Handelsabkommen setzen werden. Die HLWG empfiehlt, dass beide Seiten:
- Kooperieren und präsentieren Sie eine Einheitsfront zum Schutz der Rechte an geistigem Eigentum.
- Einbeziehung von Umwelt- und Arbeitsschutz in TTIP unter Verwendung bestehender Richtlinien.
- Erreichen Sie eine Einigung in Bereichen, die für den globalen Handel wichtig sind. Dazu gehören Zoll- und Handelserleichterungen, Wettbewerbspolitik, staatliche Unternehmen, Schutz lokaler Industrien, Rohstoffe und Energie, kleine und mittlere Unternehmen sowie Transparenz. (Quelle: " Abschlussbericht ", HLWG, 11. Februar 2013.)
Zu den neuesten Aktualisierungen siehe Mission der Vereinigten Staaten von Amerika in der Europäischen Union.