Verhandelt der Präsident geheime Handelsabkommen?
Wie es funktioniert
Der Kongress verwendet die TPA, um Handelsziele festzulegen.
Unterhändler müssen sich während des gesamten Prozesses mit dem Kongress beraten. Mitglieder stellen sicher, dass sie diese Ziele erreichen. Sobald die Verwaltung die Vereinbarung einreicht, kann der Kongress keine Details ändern. Andernfalls würde der Kongress jeden Verhandlungspunkt neu erraten. Dies erschwert es, Konzessionen von Handelspartnern zu erhalten.
Fast Track und Trumpf
Präsident Trump kann die bestehende TPA bis 2021 nutzen. Er braucht es , um die NAFTA neu zu verhandeln, weil es sich um ein multilaterales Handelsabkommen handelt . Aber er braucht es für den Rest seiner Handelsagenda nicht. Er sagte, er wolle nur eine Reihe bilateraler Abkommen aushandeln . Fast Track ist für diese nicht erforderlich.
Überholspur und Obama
Der Kongress verlieh Präsident Obama im Juni 2015 Schnelligkeit. Das erleichterte den Abschluss der Verhandlungen über die Transpazifische Partnerschaft . Es ermöglichte auch schwierige Verhandlungen über die Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft . Beide waren größer als das Nordamerikanische Freihandelsabkommen , das größte der Welt.
Aber Präsident Trump hat sich aus der TPP zurückgezogen und hat kein großes Interesse an der TTIP gezeigt.
Der Kongress hat jedem Präsidenten seit Franklin Roosevelt eine Version einer Schnellbehörde gegeben. Es unterstützt das verfassungsmäßige Recht des Präsidenten, mit ausländischen Regierungen zu verhandeln. Der Kongress hat das verfassungsmäßige Recht, den internationalen Handel zu regulieren.
Obama war während seiner gesamten Amtszeit ohne ihn. Zuvor war Präsident Bush im Jahr 2002 auf den Prüfstand gestellt worden, aber er lief am 30. Juni 2007 aus. Ohne den schnellen Überblick haben die Präsidenten Schwierigkeiten, neue Handelsabkommen durchzusetzen. Bis 2015 wurden die einzigen von Obama unterzeichneten Abkommen von der Bush-Regierung ausgehandelt. Weitere Informationen finden Sie unter Regionale Handelsabkommen .
Vorteile
Die TPA gibt den Vereinigten Staaten eine einheitliche Stimme. Das gibt ihm mehr Macht, Handelsabkommen mit ausländischen Regierungen auszuhandeln. Ohne sie wollen andere Länder keine schwierigen politischen Entscheidungen treffen. Diese treten in den letzten Phasen der Verhandlungen auf. Die einheitliche Stimme ermöglicht es den USA, das beste Angebot für amerikanische Arbeiter, Bauern und Unternehmen durchzusetzen.
TPA ermöglicht den Vereinigten Staaten, mit anderen Ländern wettbewerbsfähig zu bleiben. Sie haben bereits mehr als 375 Handelsabkommen miteinander ausgehandelt. Wie viele haben die Vereinigten Staaten? Nur 20. Ohne TPA werden die Länder mit US-Unterhändlern sprechen, aber den Deal nicht abschließen. Deshalb sind mehr als 100 Handelsabkommen in Arbeit, die schmachten. (Quelle: US-Handelskammer, Renew Trade Promotion Authority.)
Nachteile
Der Kongress widersetzte sich aus zwei Gründen der Erneuerung des TPA.
Erstens sind Handelsabkommen umstritten. Sie erhöhen das Wirtschaftswachstum, kosten aber viele Industriezweige und Arbeiter gute Jobs. Zum Beispiel gingen viele Jobs nach der Unterzeichnung der NAFTA nach Mexiko . Das US-Agribusiness will die Subventionen des Bundes nicht verlieren. Sie sind seit der Weltwirtschaftskrise in Kraft . Aber das ist ein garantierter Verhandlungspunkt. Die meisten ausländischen Staaten wollen keine billigen amerikanischen Importe. Sie werden ihre lokalen Bauern aus dem Geschäft bringen.
Zweitens wünschen sich viele im Kongress mehr Informationen zu Handelsabkommen. Sie und ihre Wähler fühlen, dass der Präsident geheime Verhandlungen führt. Sie sind besorgt, dass die Vereinbarungen ihre Werte nicht widerspiegeln. Zum Beispiel wollen viele stärkere Arbeitsschutzmaßnahmen für ausländische Arbeitnehmer. Teilweise sind es humanitäre Gründe wie Kinderarbeitsgesetze oder sichere Arbeitsbedingungen.
Es ist auch für Profit. Diese Schutzmaßnahmen erhöhen auch die Produktionskosten für ausländische Wettbewerber
Andere im Kongress wollen ihre Wahlkreise schützen. In jedem Handelsabkommen leiden einige Regionen mehr als andere. Vertreter möchten natürlich sicherstellen, dass die Vereinbarung keine lokalen Arbeitsplätze kostet. Aus diesem Grund wird TPA benötigt. Andernfalls würden einige Kongressmitglieder jedes Handelsabkommen blockieren. TPA stellt sicher, dass regionale Interessen nationale Interessen nicht überwiegen.
Geschichte
Das Trade Act von 1974 gab Präsident Nixon erstmals die Handelsförderungsbefugnis. Er hat damit die Verhandlungen über das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen abgeschlossen . Der Kongress erkannte die Vorteile und war bereit, die Nachteile zu übersehen. Das Handelsgesetz sah auch vor, dass die Verhandlungsführer des Präsidenten sich während der Verhandlungen mit dem Kongress beraten sollten. Sie müssen den Kongress auch 90 Tage vor der Unterzeichnung einer Vereinbarung benachrichtigen. (Quelle: "Trade Promotion Authority", Koalition der Dienstleistungsindustrien.)