Die Trump-Tarife vereiteln den WTO-Prozess
Die Mitarbeiter werden dann untersuchen, ob ein Verstoß gegen multilaterale Vereinbarungen stattgefunden hat.
Die WTO-Mitarbeiter versuchen zunächst, Streitigkeiten durch Konsultationen beizulegen. Seit 1995 hatten die Mitglieder mehr als 500 Streitigkeiten eingereicht. Nur etwa ein Drittel musste vor einer Lösung von einem Panel überprüft werden. Die meisten von ihnen wurden "außergerichtlich" angesiedelt oder befinden sich noch im Konsultationsprozess. Infolgedessen mussten nur 350 formelle Urteile ausgegeben werden. Die WTO bietet eine chronologische Liste von Klärungsfällen.
Es überrascht nicht, dass die Vereinigten Staaten in etwa der Hälfte der WTO-Streitigkeiten entweder Beschwerdeführer oder Beklagte waren. Das Büro des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten vertritt in diesen Fällen die Vereinigten Staaten. Da Chinas Wirtschaft wächst, ist sie in mehr Handelsstreitigkeiten involviert.
Der Vorteil des WTO-Prozesses besteht darin, dass die schädlichen Folgen des Handelsprotektionismus verhindert werden . Das ist der Moment, in dem sich die Länder dafür einsetzen, Dumping, Zölle oder Subventionen des Landes zu beleidigen, indem sie dasselbe oder noch schlimmeres tun. Dies führt zu einer Abwärtsspirale, die das Wirtschaftswachstum beider Länder beeinträchtigt.
Der Handelsprotektionismus trug dazu bei, die Weltwirtschaftskrise auszudehnen, in der der Welthandel um 25 Prozent zurückging. Nationen können bei der WTO beantragen, ihren Streit beizulegen, anstatt die Zölle zu erhöhen.
Beispiele
Im Juli 2016 haben die USA einen Streit mit China eingereicht. Es behauptete, dass China die Exporte von Rohstoffen mit hoher Nachfrage besteuere.
Dazu gehören Antimon, Graphit und Magnesiumoxid. China fördert mehr als zwei Drittel der weltweiten Versorgung mit jedem dieser Metalle. Die Exportsteuer erhöhte die Preise dieser Exporte zwischen 5 Prozent auf 20 Prozent. Das benachteiligt US-amerikanische High-Tech-Unternehmen wie Qualcomm und DJO Global. Sie müssen mehr für diese essentiellen Rohstoffe bezahlen als chinesische Firmen. Das macht ihre Preise auf dem Weltmarkt höher. Ihre einzige Lösung ist die Öffnung chinesischer Produktionsstätten. Das nimmt den amerikanischen Arbeitern Arbeitsplätze weg.
Die Europäische Union fast zur gleichen Zeit. Die USA haben ähnliche Fälle gegen verschiedene Rohstoffe im Jahr 2009 und gegen Seltene Erden im Jahr 2012 gewonnen. Infolgedessen sind die Gewinnchancen gut. Das wird diese Arbeitsplätze in den Vereinigten Staaten halten. Es kann jedoch Jahre dauern, bis der Streitprozess gründlich und langwierig ist. Aus diesem Grund werden fast 70% der Fälle durch Verhandlungen geregelt. (Quelle: "Die USA reichten einen WTO-Streit ein, um US-Jobs zu retten - durch die Erhöhung von Importen aus China. Warum?", Washington Post , 26. Juli 2016. "Wenn Partner angreifen", The Economist, 11. Februar 2010.)
Trump ignorierte den WTO-Prozess
Am 8. März 2018 kündigte Präsident Trump einen 25-prozentigen Zoll auf Stahlimporte und einen 10-prozentigen Zoll auf Aluminium an.
Amerika ist der größte Stahlimporteur der Welt. Der Umzug war auf China ausgerichtet. Trump versprach, das Handelsdefizit der USA mit China zu reduzieren. Seine Wirtschaft hängt stark von Stahlexporten ab.
Am 22. März 2018 kündigte die Trump-Regierung an, dass sie Zölle auf Importe aus China in Höhe von 60 Milliarden Dollar erheben würde. Es würde auch den Technologietransfer der USA an chinesische Unternehmen einschränken. China verlangt von ausländischen Unternehmen, die Produkte in China verkaufen wollen, ihre Geschäftsgeheimnisse mit chinesischen Unternehmen zu teilen. China rächte sich, indem es sagte, es würde tun, was notwendig sei, um seine Rechte zu schützen.
Beide Schritte missachten den Handelsstreitprozess der WTO. Alle Mitglieder sollten ihren Fall vor der Einführung von Zöllen bei der WTO einreichen. Wenn beide Länder die WTO ignoriert hätten, hätte dies die Organisation irrelevant machen können.
Aber am 10. April 2018 reichte China eine formelle Beschwerde bei der WTO ein.
Es sagte, Trumps Zölle hätten internationales Recht verletzt. Es bringt die Organisation zurück in den Streit.
Formaler Disput-Zeitplan
Ein typischer Streitprozess dauert ein Jahr, wenn keine Berufung eingelegt wird, und 15 Monate, wenn der Antragsgegner Berufung einlegt. Das passiert bei etwa der Hälfte der Entscheidungen . Die WTO wird die Lösungszeit verkürzen, wenn verderbliche Waren beteiligt sind. Auf der anderen Seite sind einige Streitigkeiten seit 1995. Hier sind die Schritte und der Zeitplan in einem typischen Streitbeilegungsverfahren.
Schritte und Länge der Zeit
- Konsultationen: Anfängliche Beschwerde eingereicht. WTO-Direktor versucht, eine Entschließung zu vermitteln. 60 Tage.
- Überprüfungspanel eingerichtet. Beide Seiten reichen ihre Fälle schriftlich ein. 45 Tage
- Panel berichtet an streitenden Parteien. Sechs Monate.
- Panel berichtet an alle Mitglieder. Drei Wochen.
- Bericht vom Streitbeilegungsgremium angenommen, wenn keine Rechtsmittel eingelegt werden. 60 Tage.
- Beschwerde. 60-90 Tage.
- Abwicklungsorgan nimmt Beschwerdebericht an. 30 Tage.
- Wenn der Angeklagte für schuldig befunden wird, erklärt er seine Absicht zu erfüllen. 30 Tage.
- Wenn der Beklagte nicht nachkommt, muss er den Kläger entschädigen. 20 Tage.
- Ist dies nicht der Fall, kann der Kläger die WTO ersuchen, Handelssanktionen zu verhängen. 30 Tage.