Seit dem Ersten Kongress, der von 1789 bis 1791 tagte, wurden alle Kongresse in der Reihenfolge nummeriert. Die Sitzung dauert in der Regel vom 3. Januar bis 31. Juli, aber in besonderen Fällen kann es länger dauern.
Jeden zweiten November wählen die Wähler alle 435 Abgeordneten und ein Drittel der Senatoren. Die neu gewählten Kongressabgeordneten nehmen ihr Amt erst im Januar an. Die Zeit zwischen diesen beiden Daten ist als Lame Duck Session bekannt . Die Mitglieder, die nicht wiedergewählt wurden, haben weniger politische Macht. Das kommt daher, dass sie in ein paar Wochen gehen werden. Infolgedessen wird oft nichts getan.
Die 5 Kongress-Unterstützungsdienste
Der Kongress hat fünf Unterstützungsdienste. Das Government Printing Office (GPO) bereitet alle öffentlichen Dokumente vor. Die Kongressbibliothek katalogisiert sie. Der Architekt des Kapitols unterhält das Gebäude, das den Kongress beherbergt.
Das Congressional Budget Office (CBO) analysiert das Jahresbudget des Präsidenten. Es überprüft auch große Programme.
Dazu gehören die soziale Sicherheit, das Verteidigungsministerium und sogar der Schiffbauplan der Marine. Es spielte eine entscheidende Rolle bei der Lösung der Finanzkrise von 2008 durch die Analyse von TARP und ARRA . Diese Programme sind möglicherweise nie ohne die von CBO beachtete Analyse in Gang gekommen. Das CBO beschäftigt etwa 230 Personen, hauptsächlich Ökonomen und Analysten.
Das General Accounting Office (GAO) berät den Kongress bei verschwenderischen Staatsausgaben. Dazu gehören Überschneidungen und Bereiche, die effizienter sein könnten. Zum Beispiel könnte das Land die strategische Erdölreserve dank der Schieferölproduktion nicht mehr benötigen. Das GAO identifiziert auch hochriskante Agenturen und Programme. Zum Beispiel expandierte das Department of Veterans Affairs schnell. Dies könnte zu Ineffizienz und Doppelarbeit führen.
Der Gemeinsame Wirtschaftsausschuss ist ein ständiger Ausschuss mit zehn Senatoren und zehn Vertretern. Es berät den Kongress über die Wirtschaft. Es veranstaltet Anhörungen, um die Mitglieder in wirtschaftlichen Fragen zu schulen. Er überprüft den Wirtschaftsbericht des Präsidenten .
Was sind die Mächte des Kongresses?
Die US-Verfassung verleiht dem Kongress die einzigartige Macht, Gesetze zu schaffen. Jedes Haus kann schreiben, debattieren und Rechnungen übergeben. Aber es wird erst Gesetz, wenn beide Häuser sich auf den endgültigen Wortlaut einigen und vom Präsidenten unterzeichnet werden.
Es gibt zwei Arten von Rechnungen. Öffentliche Rechnungen befassen sich mit allgemeinen Fragen. Sie werden zu öffentlichen Gesetzen oder Gesetzen, wenn sie vom Kongress genehmigt und vom Präsidenten unterzeichnet werden. Ein Beispiel ist das Affordable Care Act . Private Rechnungen befassen sich mit individuellen Angelegenheiten. Dazu gehören Forderungen gegen den Bund, Einwanderungs- und Einbürgerungsfälle sowie Landtitel.
Diese Gesetze werden zu privaten Gesetzen, wenn sie genehmigt und unterzeichnet werden.
Der Kongress nutzt diese Macht, um den Bundeshaushalt zu schaffen. Der Präsident beginnt jedes Jahr mit dem Haushaltsverfahren, indem er dem Kongress einen Vorschlag unterbreitet. Es spiegelt die Prioritäten des Präsidenten, die Schätzungen und die Anfragen der Abteilungen wider. Der Kongress bestimmt dann die Ermessensausgaben für jede Abteilung durch Aneignungsrechnungen. Es kann das Budget des Präsidenten als Leitfaden verwenden. Wie jedes andere Gesetz erstellen das Repräsentantenhaus und der Senat getrennte Budgets, die dann abgestimmt werden, bevor sie dem Präsidenten zur Unterschrift vorgelegt werden.
Der Kongress legt auch die Schuldenobergrenze fest . Es begrenzt, wie viel ausstehende Schulden die Vereinigten Staaten schulden können. Es ist derzeit bis zum 15. März 2017 gesperrt.
Der Kongress bildet Außenpolitik und Handel. Es gibt dem Präsidenten Handelsförderungsbefugnis , um Handelsabkommen auszuhandeln.
Es stimmt dann über diese Vereinbarungen mit ja oder nein ab. Dazu gehören NAFTA , die Transpazifische Partnerschaft und die Transatlantische Handelspartnerschaft . Es stimmt auch über regionale und bilaterale Abkommen ab.
Der Kongress allein hat die Macht, den Krieg zu erklären. Der Präsident kann einen Krieg nur als Reaktion auf einen Angriff beginnen. Es stellt auch die Streitkräfte zur Verfügung und erhält sie aufrecht.
Der Kongress prägt den US-Dollar und andere Währungen. Das US-Finanzministerium druckt es dann aus. Aber die Macht des Kongresses, die Geldmenge zu beeinflussen, ist minimal. Das liegt daran, dass Kredite in der heutigen Wirtschaft eine größere Rolle spielen als Dollars. Die Federal Reserve kontrolliert den Kreditbetrag und damit die Geldmenge. Für mehr, sehen Sie, wie die Federal Reserve Geld drucken?
Der Kongress überwacht sowohl die Exekutive als auch die Judikative. Das Haus kann einen Präsidenten anklagen. Der Senat genehmigt Ernennungen, Verträge und Abstimmungen über vom Präsidenten unterstützte Impeachments. Es richtet die Bundesgerichte und ihre Gerichtsbarkeiten ein.
Der Kongress regelt den zwischenstaatlichen Handel. Es legt Einwanderungsregeln fest. Es führt auch Anhörungen zu kritischen nationalen Fragen durch.
Wie wirkt sich der Kongress auf die Wirtschaft aus?
Die Macht des Kongresses, Gesetze zu schaffen und das Budget festzulegen, bedeutet, dass es die Macht hat, die Finanzpolitik festzulegen . Wenn Ausgaben steigen oder Steuern gesenkt werden, ist das eine expansive Fiskalpolitik . Es erhöht das Wirtschaftswachstum. Die kontrahierende Finanzpolitik ist das Gegenteil. Zum Beispiel verabschiedete der Kongress im Jahr 2000 die Steuersenkungen der Bush-Regierung . Sie sollten im Dezember 2012 auslaufen. Die Mitglieder waren sich nicht einig, ob sie auslaufen sollte. Dies führte 2012 zur Fiskalklippe .
Wenn der Kongress kein Budget genehmigt, schließt die Regierung . Das passierte 2013 und 1995.
Wenn die Schuldenobergrenze nicht angehoben wird, müssen die Vereinigten Staaten ihre Schuldenzahlungen nicht erfüllen. Der Kongress hat ihn 2011 aufgeschoben und damit eine Krise ausgelöst. Standard & Poor's senkte seinen Ausblick auf die US-Schulden und ließ den Dow um 200 Punkte sinken. Weitere Informationen finden Sie unter US-Schuldenkrise .
Einzelne Kongressabgeordnete beeinflussen die Wirtschaft. Zum Beispiel war der ehemalige US-Repräsentant Barney Frank Vorsitzender des Housing Financial Services Committee. Er untersuchte die Praktiken der Banken, die zur Finanzkrise von 2008 geführt haben. Er sponserte das Dodd-Frank Wall Street Reform Act
Der Kongress fügt ständig neue Gesetze hinzu, die Sie auf alle Arten beeinflussen. Informieren Sie sich über das US-Repräsentantenhaus oder den US-Senat.