Wie es dich irreführen kann
Abteilungen verwenden das Basisbudget, wenn sie mehr als 12 Monate gleichzeitig planen. Zum Beispiel können sie niedrigere Kosten für Verträge erhalten, die mehrjährig sind. Das Basisbudget garantiert den Auftragnehmern, dass sie bezahlt werden. Das liegt daran, dass die Abteilungen jedes Jahr vom US-Kongress finanziert werden.
Das Basisbudget sichert Kontinuität. Ohne sie kann die Abteilung keine rechtlichen Verpflichtungen für mehr als ein Jahr eingehen. Dies würde sie und die Regierung mehr kosten.
Das Basisbudget wird nicht für außergewöhnliche Ereignisse verwendet. Diese müssen im Rahmen eines Notfallbudgets bezahlt werden. Wie können Abteilungen unerwartete Kosten planen? Sie wissen oft, dass ein ungewöhnliches Ereignis kommt. Vielleicht ist es nicht jedes Jahr. Zum Beispiel könnten private Unternehmen alle fünf Jahre eine Konferenz veranstalten. Selbst wenn es jedes Jahr auftritt, weiß die Organisation möglicherweise nicht, wie viel es kostet. Zum Beispiel könnte eine Regierung Mittel zur Schneeräumung oder Hurrikan-Katastrophenhilfe benötigen.
Beispiele
Im US-Bundeshaushalt ist der Begriff besonders wichtig bei der Überprüfung der Militärausgaben. Das liegt daran, dass das Verteidigungsministerium stark auf Mehrjahresverträge angewiesen ist. Das ist der kostengünstigste Weg, teure militärische Ausrüstung zu kaufen.
Dazu gehören Kampfjets, Flugzeugträger und Amphibienfahrzeuge.
Das Verteidigungsministerium muss dem Kongress versichern, dass er im Falle eines Krieges in Bereitschaft sein kann. Dies erfordert eine kontinuierliche Personalschulung. Es dauert Jahre, um anspruchsvolle Verteidigungsausrüstung zu meistern.
Die Vereinigten Staaten wollen die Erfahrung der Mobilisierung für den Zweiten Weltkrieg nicht wiederholen.
Die Regierung musste private Unternehmen übernehmen, um einen Zustand der Bereitschaft herzustellen. Dies schuf schmerzhafte Versorgungsengpässe für die Zivilbevölkerung. (Quelle: "Basis-Budget-Fact Sheet", Department of Defense.)
Funktionsweise der Basisbudgetierung: Basisbudget der Verteidigungsabteilung
Das US-Verteidigungsministerium beginnt jedes Jahr mit einem Basisbudget. Es fügt dann zusätzliche Ausgaben für Kriege und andere Eventualitäten hinzu.
Hier ist eine Aufzeichnung des Grundbudgets des Verteidigungsministeriums seit dem Geschäftsjahr 2006.
- FY 2006 - 410,06 Mrd. USD.
- GJ 2007 - 431,5 Mrd. USD.
- GJ 2008 - 479,0 Mrd. USD.
- FY 2009 - 513,2 Milliarden US-Dollar.
- FY 2010 - 527,2 Milliarden US-Dollar.
- FY 2011 - 528,2 Milliarden US-Dollar.
- FY 2012 - 530,4 Mrd. USD. Rekordhoch.
- GJ 2013 - 495,5 Mrd. USD.
- FY 2014 - 496,3 Milliarden US-Dollar.
- FY 2015 - 496,1 Milliarden US-Dollar.
- FY 2016 - 521,7 Milliarden US-Dollar.
- FY 2017 - 516,1 Mrd. USD.
- GJ 2018 - 574,5 Milliarden US-Dollar. Rekordhoch, wenn vom Kongress genehmigt
Wenn man sich nur das Basisbudget anschaut, scheint der Budgetantrag von Präsident Trump für das GJ 2018 am höchsten zu sein. Wenn es vom Kongress genehmigt würde, würde es das Rekordhoch von Präsident Obama von 530,4 Milliarden Dollar übersteigen. Es ist unwahrscheinlich, dass der Kongress ihn billigen wird, weil er die durch die Sequestrierung festgelegte Grenze überschreitet. Er reduzierte die frei verfügbaren Ausgaben zwischen 2013 und 2021 um 10 Prozent.
Die Medien benutzen normalerweise das Basisbudget, wenn es um Militärausgaben geht . Aber das sagt nicht die ganze Geschichte. Das Basisbudget zahlt nur für den täglichen Betrieb des Verteidigungsministeriums.
Die Übersee-Notfalloperationen zahlen sich für Kriege und Auslandseinsätze aus. Es ist kein offizieller Teil des Budgets. Es unterliegt auch keiner Sequestrierung. Es hat den Krieg gegen den Terror bezahlt. Dazu gehören Ausgaben für die Kriege im Irak und in Afghanistan . Hier sind die OCO-Ausgaben und die neue Gesamtsumme, wenn sie zum Basisbudget hinzugefügt wird.
| FY | OCO (in Milliarden) | Base + OCO (in Milliarden |
|---|---|---|
| 2006 | 124,0 $ | $ 534.6 |
| 2007 | $ 169,4 | 600,9 |
| 2008 | $ 186,9 | 665,9 |
| 2009 | $ 153,1 | $ 666,3 |
| 2010 | $ 163,1 | 691,0 $ |
| 2011 | 158,8 $ | $ 687.0 |
| 2012 | 115,1 $ | 645,5 $ |
| 2013 | $ 82,1 | $ 577.6 |
| 2014 | $ 85,2 | $ 581.5 |
| 2015 | $ 64,2 | $ 560.3 |
| 2016 tatsächlich | $ 58.6 | $ 580,3 |
| 2017 Enacted | $ 82,4 | 598,5 $ |
| 2018 Budget | 64,6 $ | $ 639,1 |
Die OCO-Ausgaben erreichten 2008 einen Höchststand von 186,9 Milliarden US-Dollar. Dies ist das Jahr, in dem die Gewalt in Afghanistan eskalierte. Es war auch das Jahr, nachdem Präsident Bush eine Welle von 20.000 Soldaten in den Irak schickte, um den Frieden zu bewahren.
Sobald das Basisbudget mit den OCO-Ausgaben kombiniert ist, ergibt sich ein anderes Bild. Präsident Obama wird der größte Spender für die Verteidigung. Er gab im Jahr 2010 691 Milliarden Dollar aus. Er schickte eine Welle von Kräften nach Afghanistan. Es war nach dem Entsenden von 47.000 Soldaten nach Afghanistan im Jahr 2009.
Präsident Trump schlug nur 639,1 Milliarden Dollar vor. Er forderte mehr als Obama für das Basisbudget, aber viel weniger für Auslandseinsätze. Obama beendete den Krieg im Irak im Jahr 2011. Er senkte das Engagement der US-Truppen in Afghanistan im Jahr 2013 erheblich. Bis 2016 gab es in diesen Ländern nur noch 12.457 Fußstapfen. Ihre Aufgabe war es, die US-Interessen zu überwachen und lokale Truppen zu unterstützen.