Sequestrierung, ihre Ursachen und Auswirkungen

Warum der Kongress Sequestrierung und was er für die Wirtschaft getan hat

Sequestration ist der Budgetbeschränkung Kongress im Budget Act 2011 geschaffen . Republikaner und Demokraten konnten sich nicht auf den besten Weg verständigen, das Defizit zu verringern. Sie waren damit einverstanden, die Bedrohung durch Sequester zu nutzen, um sich zu einer Einigung zu zwingen. Es hat nicht funktioniert. Infolgedessen senkte der Sequester Ausgaben von 2013 - 2021 um 10 Prozent.

Der Sequester reduzierte die Staatsausgaben um 1,2 Billionen Dollar in zehn Jahren.

Dies geschieht auf zwei Arten. Erstens werden pro Jahr Haushaltsmittel in Höhe von 109,6 Milliarden US-Dollar eingespart. Es wird ein gleicher Betrag sowohl aus dem obligatorischen Budget als auch aus dem frei verfügbaren Budget abgezogen . Obligatorische Programme sind solche, die in den Acts of Congress festgelegt sind. Dazu gehören Medicare, Social Security und das Affordable Care Act. Für die Deckung der Ausgaben für diese Programme müssen Mittel bereitgestellt werden. Es bedarf eines weiteren Act of Congress, um sie zu ändern. Das frei verfügbare Budget beinhaltet jede andere Bundesbehörde. Die Hälfte davon sind Militärausgaben . Der Kongress vergibt diese Mittel jedes Jahr

Zweitens begrenzt die Sequestrierung die Ausgaben. Wenn die Obergrenzen überschritten werden, muss das US-Finanzministerium alle Gelder oberhalb des Obergrenzenlimits zurückhalten. Diese Kappen sind ein ausfallsicheres System.

Sequestration kommt vom lateinischen Wort sequestrare. Es bedeutet etwas, das zur sicheren Aufbewahrung weggeschlossen ist. Als die alten Römer sich nicht einigen konnten, wem ein Stück Eigentum gehörte, gaben sie es einer dritten Partei.

Er wurde Sequester genannt und hielt sich daran fest, bis beide Seiten ihre Differenzen lösten.

Der GY 2013 Sequester

Die Ausgabenobergrenze für das Geschäftsjahr 2013 lag bei 988 Billionen US-Dollar und damit 55 Milliarden US-Dollar unter der Obergrenze von 1,043 Billionen US-Dollar für das Geschäftsjahr 2012. Der Kongress hat jedoch Ausgabenkürzungen in Höhe von 85 Milliarden US-Dollar erlassen und Ausgaben unter der Obergrenze gehalten.

Der Sequester schneidet diese vier Hauptbereiche ab:

  1. Militärausgaben - 42,7 Milliarden Dollar oder 7,5 Prozent.
  2. Medicare - 11,1 Milliarden US-Dollar aus einer Kürzung der Zahlungen an Anbieter um 2 Prozent. Mit anderen Worten, sie erhalten 98 Prozent ihrer eingereichten Rechnungen zurückerstattet.
  3. Andere Obligatorische Programme - 5,4 Milliarden Dollar oder 8 Prozent.
  4. Andere Nicht-Verteidigungs- Discretionary-Programme - 26,1 Milliarden US-Dollar, ein Rückgang von 5,1 Prozent.

Diese Kürzungen begannen am 1. März 2013. Die Sequestrierung sollte ursprünglich am 1. Januar stattfinden. Aber der Kongress verlegte das Datum in den März, um die Fiskalklippe zu vermeiden. Diese Reihe von Steuererhöhungen hätte ein Bruttoinlandsprodukt von 607 Milliarden Dollar abgezogen. Weitere Informationen finden Sie unter Fiscal Cliff 2013 .

Der FY 2014 Sequester

Die Ausgabekappe für das Geschäftsjahr 2014 betrug 967 Milliarden US-Dollar. Hausrepublikaner wollten die Obergrenze beibehalten, aber alle Kürzungen vom Militär auf andere nationale Programme verlagern. Die Demokraten wollten die Obergrenze auf 1,06 Billionen Dollar erhöhen, den Sequester beenden und zum normalen Haushaltsverfahren zurückkehren .

Der Kongress erließ Kürzungen in Höhe von 109,3 Milliarden Dollar. Hier ist der Ausbruch:

  1. Militärausgaben - 54,6 Milliarden Dollar oder 9,9 Prozent.
  2. Medicare - $ 11,6 Milliarden oder 2 Prozent.
  3. Andere Obligatorische Programme - 6 Milliarden Dollar oder 7,3 Prozent.
  4. Andere Non-Defense-Discretionary-Programme - 37 Milliarden Dollar oder 7,3 Prozent.

Diese zweite Runde der Sequestrierungskürzungen begann am 15. Januar 2014. Die Ausgaben für das Geschäftsjahr 2013 blieben bestehen. Das gab dem Konferenzausschuss Zeit, sich auf einen Haushalt zu einigen, um die nächste Runde der Sequestrierung zu vermeiden.

FY 2015 und darüber hinaus

Das Ziel von Sequestration ist es, die Ausgaben im nächsten Jahrzehnt um 1,5 Billionen Dollar zu reduzieren. Daher schreibt es vor, dass bis zum Geschäftsjahr 2021 jedes Jahr weitere 109,5 Milliarden Dollar gekürzt werden.

Was verursachte Sequestrierung?

Warum sollte der Kongress solch eine potenziell destruktive Sache machen, wenn der Kongress selbst den Bundeshaushalt festlegt? Warum hat es nicht einfach ein Budget geschaffen, das unter der Schuldengrenze geblieben ist? Der Budgetplanungsprozess wurde nicht verwendet. Tea Party Republikaner wollten die Ausgaben für Obligatorische Programme wie Medicare, Social Security und Obamacare reduzieren. Diese Programme brauchen einen Act of Congress, um die Ausgaben zu ändern.

Die Republikaner wissen, dass sie den Senat nicht dazu bringen können, ohne diese außergewöhnlichen Maßnahmen zuzustimmen.

Hier ist was passiert ist. Im August 2011 konnten sich Demokraten und Republikaner nicht auf den besten Weg einigen, das Haushaltsdefizit zu reduzieren . Die Demokraten weigerten sich, die Steuersenkungen der Bush-Regierung für Familien, die 250.000 Dollar oder mehr machten, zu verlängern. Sie sagten, die Reichen könnten sich die höheren Steuersätze am besten leisten, um mehr Einnahmen zu erzielen. Sie neigten auch zu Kürzungen in der Verteidigung und weg von Pflichtprogrammen wie Social Security, Medicaid und Medicare. Die Republikaner argumentierten dagegen, dass höhere Steuererhöhungen die Schaffung von Arbeitsplätzen bei kleinen Unternehmen verlangsamen würden. Sie sagten, dass die obligatorischen Anrechtsprogramme eine Nation der Abhängigkeit förderten.

Die Pattsituation wurde 2011 zu einer Krise, als die bestehenden Ausgaben und Steuersenkungen die Schulden des Landes auf die vorgegebene Obergrenze senkten. kann die Schulden nicht über die nationale Schuldenobergrenze hinausschieben .

Um einen Schuldenausfall zu vermeiden, einigten sich die Parteiführer schließlich auf die Einsetzung eines überparteilichen Superkomitees, um eine Lösung zu finden, und erhöhten dann die Schuldenobergrenze um 2,3 Billionen Dollar.

Der Oberste Ausschuss hat bis zum Ablauf der Frist am 23. November 2011 keinen Plan vorgelegt. Es ignorierte sogar die vernünftigen Empfehlungen des Simpson-Bowles-Berichts . Dieser Fehler löste die Sequestrierungskürzungen aus.

Erst nach den Präsidentschaftswahlen im Jahr 2012 konnte sich der Lame-Duck- Kongress in einem Last-Minute-Versuch, die Sequestrierung und den Rest der Fiskalklippe zu vermeiden, auf das Budget konzentrieren. Die Klippe wurde vermieden, aber Sequestration war nicht.

Wie es dich betrifft

Kurzfristig dürfte die Sequestrierung das Wirtschaftswachstum verlangsamt haben, wenn auch nicht so stark wie zunächst befürchtet. Das liegt daran, dass die Staatsausgaben ein wichtiger Bestandteil des BIP sind. Unternehmen, die auf Regierungsverträge angewiesen sind, haben etwas verloren. Dazu gehören staatliche Hilfe, Autobahnbau und das FBI. Die Arbeitslosigkeit ist nicht so weit zurückgegangen, weil die Bundesbehörden nicht viele neue Arbeiter einstellen konnten. Die Kürzung der Zahlungen an Ärzte bedeutete, dass einige Patienten Medicare absetzten, was zu einer geringeren Patientenauswahl führte. (Quelle: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14. September 2012. "Was ist Sequestration", Wonkblog, 25. Oktober 2012.)