Die föderalen Programme, die den Haushalt lebend essen
Der Kongress hat im Rahmen der so genannten Genehmigungsgesetze Pflichtprogramme aufgelegt. Diese Gesetze sahen auch vor, dass der Kongress die Mittel einsetzen muss, die zur Aufrechterhaltung der Programme benötigt werden.
Der obligatorische Teil des US-Haushalts schätzt, wie viel es kostet, diese Autorisierungsgesetze zu erfüllen. Diese Schätzungen werden vom Office of Management and Budget vorgenommen.
Der Kongress kann die Finanzierung für diese Programme nur durch eine Änderung des Autorisierungsgesetzes selbst reduzieren. Das erfordert eine Mehrheit von 60 Stimmen im Senat. Zum Beispiel hat der Kongress den Social Security Act geändert, um Medicare zu schaffen. Aus diesem Grund liegen die Pflichtprogramme außerhalb des jährlichen Budgetprozesses , der die frei verfügbaren Ausgaben regelt. Da es so schwierig ist, die obligatorischen Ausgaben zu ändern, gehört dies nicht zur diskretionären Finanzpolitik .
Sozialversicherung
Sozialversicherung ist der größte Einzelposten des Bundeshaushalts. Das Budget für das Haushaltsjahr 2019 wird Schätzungen zufolge 1,046 Billionen Dollar kosten.
Das Sozialversicherungsgesetz von 1935 garantierte, dass Arbeitnehmer nach ihrer Pensionierung Leistungen erhalten würden. Es wurde durch Gehaltssteuern finanziert, die in einen Treuhandfonds flossen, der zur Auszahlung der Leistungen diente.
Zunächst zahlten mehr gesunde Arbeitnehmer in den Fonds als Rentner, die Leistungen beziehen. Dies ermöglichte es der Sozialversicherung, Blinden und Behinderten im Supplemental Security-Programm auch Schulungen und finanzielle Mittel zur Verfügung zu stellen.
Sozialversicherung wird durch Lohnsteuer finanziert. Bis 2011 sammelte die Sozialversicherung mehr Steuereinnahmen, als sie in Leistungen auszahlten.
Denn für jeden aus dem Fonds ausgetretenen Begünstigten wurden 3,3 jüngere Arbeiter in den Fonds eingezahlt. Im Laufe der Jahre hat dies zu einem Überschuss im Treuhandfonds für die soziale Sicherheit geführt .
Im Jahr 2008 wurden die ersten von 78 Millionen Baby-Boomern 62 Jahre alt und konnten nun Leistungen beziehen. In den nächsten 30 Jahren wird es immer weniger Arbeiter pro Rentner geben, um die Sozialversicherung über die Lohnsteuer zu unterstützen. Bis 2035 wird der Überschuss aufgebraucht sein. Die Sozialversicherungslohnsteuer kann nur 75 Prozent der projizierten Leistungen zahlen. Der Rest müsste aus dem allgemeinen Fonds kommen. Der gesamte Fehlbetrag könnte leicht durch einen zusätzlichen Anstieg der Lohnsteuer um 2,22 Prozent gedeckt werden.
Medicare
Medicare wird im Jahr 2019 625 Milliarden US-Dollar kosten. Es subventioniert die Gesundheitsfürsorge für die über 65-Jährigen. Medicare besteht aus zwei Teilen:
Das Medicare Part A Krankenversicherungsprogramm, das genug Lohnsteuern erhebt, um die laufenden Leistungen zu bezahlen.
Medicare Part B, das Supplementary Medical Insurance Programm und Part D, der neue Medikamentenvorteil. Lohnsteuern und Prämien decken nur 57 Prozent der Leistungen ab. Die restlichen 43 Prozent werden aus allgemeinen Steuereinnahmen finanziert .
Das bedeutet, Medicare trägt zum Haushaltsdefizit bei . Steigende Gesundheitskosten bedeuten, dass die allgemeinen Einnahmen bis zum Jahr 2030 62 Prozent der Medicare-Kosten tragen müssten.
Wie bei der Sozialversicherung reicht die Steuerbemessungsgrundlage nicht aus, um dafür zu bezahlen.
Medicaid
Medicaid Kosten werden 41200000000 $ in FY 2019. Medicaid bietet Gesundheitsversorgung für Menschen mit niedrigem Einkommen. Es wird durch allgemeine Einnahmen von Bund und Ländern finanziert. Es wird von den Staaten verwaltet.
Andere obligatorische Programme
Alle anderen Pflichtprogramme werden 656 Milliarden Dollar kosten. Die meisten von diesen sind Einkommensunterstützungsprogramme bieten Bundesunterstützung für diejenigen, die nicht für sich selbst sorgen können. Eine Gruppe trägt dazu bei, dass einkommensschwache Familien nicht verhungern. Dazu gehören Lebensmittelmarken, Kindersteuergutschriften und Kinderernährungsprogramme. Dies sind nur drei der Wohlfahrtsprogramme, zu denen auch TANF, EITC und Housing Assistance gehören. Fast alle von ihnen sind dauerhaft, aber es gibt Ausnahmen. Zum Beispiel erfordert das Food-Stamp-Programm eine regelmäßige Erneuerung.
Es gibt auch Arbeitslosenunterstützung für diejenigen, die entlassen wurden. Studentendarlehen helfen, eine höher qualifizierte Arbeitskräfte zu schaffen. Andere Renten- und Behindertenprogramme sind für ehemalige Bundesangestellte. Dazu gehören Beamte, die Küstenwache und das Militär.
Im Geschäftsjahr 2009 verabschiedete der Kongress das Economic Stimulus Act . Dieser Betrag wurde im GJ 2010 als TARP-Programm und im Haushaltsjahr 2011 als Haushaltshilfe hinzugefügt.
Im Geschäftsjahr 2010 wurde das Gesetz zum Schutz von Patienten und zum erschwinglichen Pflegegesetz verabschiedet . In diesem Jahr wurden neue Gesundheitsleistungen und Kosten eingeführt. Es erstreckte sich auf Personen mit bereits bestehenden Bedingungen, Kinder und Entlassene. Es gab Subventionen für kleine Unternehmen und Senioren mit hohen verschreibungspflichtigen Medikamentenkosten. Es stellte auch Mittel bereit, um den Mangel an Ärzten und Krankenschwestern zu verringern. Die obligatorischen Kosten des ACA werden durch höhere Lohnsteuern, Gebühren für verschreibungspflichtige Arzneimittelunternehmen und niedrigere Zahlungen an Krankenhäuser ausgeglichen.
Wie die Obligatorischen Ausgaben die US-Wirtschaft beeinflussen
Wenn ein Großteil des Budgets für die Erfüllung von Pflichtprogrammen verwendet wird, hat die Regierung weniger Geld für diskretionäre Programme auszugeben. Auf lange Sicht bedeutet das hohe Niveau der obligatorischen Ausgaben eine rigide und unwirksame Fiskalpolitik . Dies wirkt sich langfristig auf das Wirtschaftswachstum aus.
Warum es wächst
Der Kongress hat Schwierigkeiten, die im Rahmen eines Mandatsprogramms gewährten Leistungen zu kürzen. Die meisten betrachten es als politischen Selbstmord, weil solche Kürzungen den Widerstand der Wähler durch die Gruppe, die weniger Vorteile erhält, garantieren. Das ist einer der Gründe, warum die Ausgaben weiterhin steigen.
Ein weiterer Grund ist die Alterung Amerikas. Da mehr Menschen Sozialversicherung und Medicare benötigen, werden sich die Kosten für diese beiden Programme in den nächsten 10 Jahren fast verdoppeln.
Dies trägt zu höheren Gesundheitsausgaben bei . Darüber hinaus ermöglichen technologische Durchbrüche die Behandlung von mehr Krankheiten. Dies ist mit höheren Kosten verbunden. Dies ist einer der Gründe, warum Präsident Obama eine Gesundheitsreform forderte.
Viele Menschen erkennen nicht, dass der wahre Vorteil des Affordable Care Act niedrigere Kosten sind. Erstens zahlt es für die vorbeugende Behandlung und behandelt Medicare- und Medicaid-Empfänger, bevor sie eine teure Notfallbehandlung benötigen. Zweitens belohnt es Ärzte basierend auf Behandlungsergebnissen, anstatt sie für jeden Test und jedes Verfahren zu bezahlen. Drittens hat es geholfen, medizinische Aufzeichnungen auf eine elektronische Datenbank zu verschieben. Das erlaubt den Patienten, mehr Verantwortung für ihre Gesundheitsversorgung zu übernehmen. Es gibt Ärzten auch aktuelle Daten über die effektivsten Behandlungen.
Es ist schwierig für jeden gewählten Vertreter im Kongress, für eine Reduzierung dieser Leistungen zu stimmen. Wer kann dafür stimmen, das Einkommen von Oma, Blinden oder Veteranen abzuschneiden? Darüber hinaus haben viele dieser Gruppen jetzt mächtige Lobbyisten wie AARP, die Wahlen und Finanzierung beeinflussen können. Es ist einfach und politisch lohnend, neue Programme zu mandatieren. Es ist politischer Selbstmord, sie zu beseitigen.
Ein gutes Beispiel dafür ist die Gesundheitsreform. Es wurde im Jahr 2010 verabschiedet, aber zu großen politischen Kosten. Viele der Kongressabgeordneten, die dafür stimmten, verloren bei den Zwischenwahlen an Kandidaten der Tea Party ihren Sitz. Dies trotz seines Versprechens, das vorgeschriebene Budget tatsächlich zu reduzieren, indem die Kosten für das Gesundheitswesen gesenkt werden und die Gesundheitsindustrie mehr für Medicare und Medicaid in Rechnung gestellt wird. Weitere Informationen finden Sie unter Gesundheitswesen und Budget .
Das obligatorische Haushaltsdilemma
Demographie bedeutet, dass der Kongress an einem bestimmten Punkt in die Falle gehen und die Gesetze ändern muss, die diese Pflichtprogramme geschaffen haben. Bis zum Jahr 2025 werden die über 65-Jährigen 20 Prozent der Bevölkerung ausmachen. Wenn Boomer die Belegschaft verlassen und sich um Sozialleistungen bewerben, passieren vier Dinge:
- Der Prozentsatz der Arbeitskräfte unter 55 Jahren bietet nicht genügend Einkommen durch Lohnsteuer, um Sozialleistungen zu finanzieren.
- Das Wirtschaftswachstum verlangsamt sich, da sich die Staatsausgaben fast ausschließlich auf die Zahlung von Leistungen für diese mandatierten Programme konzentrieren.
- Die US-Schulden kommen näher an Japans erdrückende Last einer Schuldenquote von 200 Prozent.
- Der Dollar wird schwächer, da Anleger in Staatsanleihen in Ländern mit besseren Wachstumsaussichten zu Währungen wechseln.
Entscheidungen für das Geschäftsjahr 2019 und darüber hinaus
Infolgedessen wird der Kongress unter den kleineren von drei Übeln wählen müssen. Keine von ihnen ist gut für die Wirtschaft.
Erstens, lassen Sie mehr von dem Budget in Richtung Sozialleistungen gehen. Dies würde zu Kürzungen bei den Verteidigungsausgaben führen, dem größten diskretionären Haushaltsposten. Es würde auch die Fähigkeit der Regierung einschränken, die Wirtschaft in einer Rezession zu stimulieren.
Zweitens, erhöhen Sie die Gesamtgröße des Budgets. Um diese erhöhten Ausgaben zu finanzieren, müssten entweder die Steuern erhöht oder die Schulden weiter erhöht werden. Entweder würde das Wirtschaftswachstum verlangsamen.
Drittens verringern Sie den an die Rentner gezahlten Leistungsbetrag. Dies ist das wahrscheinlichste Szenario. Dies würde die leistungsfähigen Boomer zwingen weiter zu arbeiten. Es würde eine Akte des Kongresses erfordern, um das bestehende Gesetz zu ändern.
Zinsen auf die Schulden
Obwohl es sich offiziell nicht um einen Teil des obligatorischen Haushalts handelt, sind die Zinsen für die Staatsschuld ebenfalls obligatorisch. Für das Geschäftsjahr 2019 werden 363 Milliarden Dollar erwartet. Das ist ein großer Teil des Haushaltsdefizits von 985 Milliarden Dollar .