Warum hat der Kongress Angst vor diesem Sechs-Stufen-Plan zur Schuldenreduzierung?
Stattdessen wählte der Kongress die Sequestrierung und die Fiscal Cliff-Krise 2013 .
Gegner würden die Sozialversicherungs- und Medicare-Leistungen oder die Verteidigung nicht kürzen. Andere würden den Hypothekenzinssteuerabzug nicht berühren. Warum waren solche schmerzhaften Schnitte notwendig? Weil die US-Regierung für jeden ausgegebenen Dollar 0,37 Dollar leihen muss. Die Verschuldung ist mehr als die gesamte Produktion der US-Wirtschaft in einem Jahr.
Der größte Teil des Budgets geht an die Sozialversicherungsleistungen in Höhe von 1 Billion US-Dollar, an das Militär mit 886 Milliarden US-Dollar und an Medicare in Höhe von 625 Milliarden US-Dollar. Die Zinsen für die Schulden belaufen sich auf 363 Milliarden Dollar. Es lässt wenig für Investitionen in die Zukunft des Landes übrig. Dazu gehören Bildung, NASA und Infrastruktur.
Zusammenfassung
Der Plan empfahl die folgenden sechs Schritte:
- Beschränken Sie die Staatsausgaben auf 21 Prozent des BIP.
- Reduzieren Sie die obligatorischen Ausgaben.
- Reduzieren Sie die Gesundheitsausgaben des Bundes.
- Machen Sie die soziale Sicherheit nachhaltig.
- Steuerlücken in Höhe von 1,1 Billionen US-Dollar schließen und damit die Staatseinnahmen auf 21 Prozent des BIP erhöhen und gleichzeitig die Steuersätze senken.
- Verschiedene Prozessreformen.
Der Ausschuss schlug vor, zwei Jahre zu warten, bevor Ausgaben gekürzt oder Steuern erhöht werden. Sie wollte sicherstellen, dass sich die Wirtschaft vollständig von der Großen Rezession erholt hat.
Einzelheiten
Der Simpson Bowles Report gab klare, spezifische und realistische Empfehlungen zur Verringerung des Defizits.
Die meisten ihrer Ideen sind eine gut durchdachte Politik, die Ökonomen seit Jahren vertreten. Der Kongress hat sie nicht angenommen, weil sie politisch schwierig sind.
1. Beschränken Sie die Staatsausgaben auf 21 Prozent des BIP. Alle Agenturen müssen die diskretionären Ausgaben bis 2013, bereinigt um die Inflation, bis zum Jahr 2013 reduzieren. Danach steigt die Ausgabenobergrenze um die Hälfte der Inflationsrate. Dies schließt Militärausgaben ein . Es enthält auch ein separates Limit für Ausgaben für Kriege , je nach Bedarf. Budget Not- und Katastrophenausgaben im letzten Jahresdurchschnitt. Bezahlen Sie für den Transport Trust Fund mit einer $ 0,15 / Gallone Gassteuer. Reduziere das Budget des Weißen Hauses um 15 Prozent. Freeze alle Zahlungen von Regierungsmitarbeitern, einschließlich der Verteidigung. Kürzung der Bundesbelegschaft um 10 Prozent durch Abwanderung.
2. Reduzieren Sie die obligatorischen Ausgaben. Reduzieren Sie Bundesrentenleistungen (einschließlich Militär) um 70 Milliarden US-Dollar über 10 Jahre. Reduzieren Sie Landwirtschaftssubventionen , Schuldarlehen und den staatlichen verlassenen Minenfonds. Lassen Sie die Post als profitables Geschäft laufen. Gestatten Sie der Pension Benefit Guarantee Corporation , Prämien zu erhöhen. Lassen Sie die Tennessee Valley Authority Marktpreise für ihren Strom berechnen. Keine Änderungen an SSI, Essensmarken oder Arbeitslosengeld .
3. Reduzieren Sie die Gesundheitsausgaben des Bundes. Focus Medicare Zahlungen an Ärzte auf die Qualität der Pflege statt Quantität. Freeze Arzt Zahlungen bis 2013. Institut eine Ein-Prozent-Kürzung in 2014. Erhöhen Sie die Finanzierung, um Medicare-Betrug zu reduzieren. Reduzieren Sie überschüssige Medicare-Zahlungen. Koordinieren Sie Medicaid- und Medicare-Leistungen. Reduzieren Sie die Kosten für medizinische Behandlungsfehler. Das Affordable Care Act beinhaltete viele dieser Vorschläge.
4. Machen Sie die soziale Sicherheit nachhaltig. Senken Sie die Vorteile für höhere Einkommen. Erhöhung des normalen Rentenalters auf 69 bis 2075. Alle Arbeitnehmer müssen bis zum Jahr 2020 Sozialversicherungssteuern auf die ersten 90 Prozent des Einkommens bis zu 190.000 US-Dollar entrichten. (Es waren 168.000 US-Dollar, als der Bericht verfasst wurde). Arbeitnehmer, die mindestens 25 Jahre in das System eingezahlt haben, erhalten eine Mindestauszahlung von 125 Prozent der Armutsgrenze .
Bedecken Sie neu eingestelltes Land und lokale Arbeiter nach 2020.
5. Ende der Steuerlücken von 1,1 Billionen US-Dollar, wodurch die Staatseinnahmen auf 21 Prozent des BIP steigen und die Steuersätze gesenkt werden. Senken Sie die Einkommensteuersätze auf 12 Prozent, 22 Prozent und 28 Prozent und senken Sie den Körperschaftsteuersatz auf 28 Prozent. Um diese Sätze zu erreichen, steuerlichen Kapitalerträge und Dividenden als gewöhnliches Einkommen. Beenden Sie die alternative Mindeststeuer und aufgeschlüsselte Abzüge. Steuerstatus und kommunale Anleihen. Steuern Sie folgende Ausschlüsse bei höheren Einkommen ein: Krankenversicherungsleistungen, Rentenkonten, gemeinnützige Spenden und Hypothekenzinsen. Verwenden Sie den verketteten CPI, um die Erhöhung der Lebenshaltungskosten für Empfänger zu messen. Der Bericht beseitigte 150 andere Einkommensteuerlücken, Körperschaftssteuerzuschüsse und -abzüge.
6. Verschiedene Prozessreformen. Verwenden Sie den kettengewichteten Verbraucherpreisindex für alle staatlichen Zahlungen für Lebenshaltungskosten. Das Budget des Präsidenten muss bis 2015 kein Defizit aufweisen, außer es gibt eine Rezession. Kalibrieren Sie die erweiterten Arbeitslosenleistungen auf eine allgemeine Arbeitslosenquote .
Der Plan hätte funktioniert
Der Simpson-Bowles-Plan hätte das Defizit und die Schulden mit einer sorgfältig durchdachten Liste detaillierter Empfehlungen reduziert. Obwohl sich viele Kritiker über die Steuererhöhungen Sorgen machten, würde dies das Wirtschaftswachstum nicht bremsen, sobald das BIP eine gesunde Rate von 2-3 Prozent erreicht hätte . Warum? Steuersenkungen sorgen nur dann für Wachstum, wenn die Zinsen laut Laffer-Kurve über 50 Prozent liegen. Es ist die theoretische Untermauerung der angebotsseitigen Ökonomie , die Steuersenkungen unterstützt.
Der Plan schützt auch diejenigen, die am meisten gefährdet sind, die sehr Armen und Alten. Sie geben am ehesten ihr Einkommen aus. Es betont automatische Leistungssteigerungen für Arbeitslose. Das Congressional Budget Office fand es eine der besten Möglichkeiten, die Nachfrage zu stimulieren und Arbeitsplätze zu erhöhen.
Simpson-Bowles empfiehlt allen Agenturen, die Ausgaben um denselben Prozentsatz zu reduzieren. Sie zwingt die bestqualifizierten Agenturen, Einsparungen in ihren Abteilungen zu finden. Der Plan beendete auch Ausgaben für veraltete Programme, wie den verlassenen Minenfonds. Alles in allem ist es ein praktikabler Plan aus einer ökonomischen Perspektive.
Geschichte
Die nationale Kommission für steuerliche Verantwortung und Reform legte den endgültigen Bericht am 1. Dezember 2010 vor. Die Kovorsitzenden waren der ehemalige Wyoming Republikanische Senator Alan Simpson und Demokrat Erskine Bowles, Präsident Bill Clinton Stabschef.
Präsident Barack Obama hat am 18. Februar 2010 die Kommission gebildet. Sein Ziel war es, einen zweigleisigen Weg zu finden, um das jährliche Haushaltsdefizit auf 3 Prozent des BIP zu senken. Obama hat bis 2015 einen ausgeglichenen Haushalt gefordert (ohne Zinszahlungen). Er forderte auch eine Lösung für das langfristige Sozialversicherungs- und Medicare-Defizit. Das Ziel einer überparteilichen Kommission war es, die US-Schuldenkrise in einer für beide Seiten annehmbaren Weise zu lösen.
Am 10. November 2010 veröffentlichten Simpson und Bowles ihren Vorschlag zu vielen Kontroversen. Sie schlug eine Mischung aus Ausgabenkürzungen (unterstützt von den Republikanern ) und Steuererhöhungen vor (von den Demokraten bevorzugt). Damit wäre das Haushaltsdefizit auf 2,2 Prozent des BIP gesunken, etwas weniger als im Abschlussbericht.
Moment der Wahrheit
Am 1. Dezember 2010 veröffentlichte die Kommission den Abschlussbericht "The Moment of Truth". Aber es gelang ihm nicht einmal, die Unterstützung von genügend seiner Kommissionsmitglieder zu erhalten. Es brauchte 14 Kommissionsmitglieder, um es zu genehmigen, und erhielt nur 11 Stimmen. Die Spaltung innerhalb der Kommission selbst bedeutete, dass der Kongress sie nicht anrühren würde. Viele Republikaner hatten einen Eid "keine neuen Steuern" unterzeichnet, der ihnen keinen Raum für Kompromisse ließ.
Im Jahr 2011 verabschiedete der Kongress das Budget Control Act. Er sagte, dass der Kongress einen Plan zur Verringerung des Defizits vorlegen müsse. Andernfalls würde es sich um Sequestrierung handeln. Das würde 10 Prozent aller diskretionären Ausgabenprogramme einsparen, einschließlich des Militärs. Das zwang sie noch nicht dazu, sich auf einen Plan zu einigen, und die Zwangsverwaltung trat in Kraft.
Im Jahr 2012 hatte der Kongress noch keinen anderen parteiübergreifenden Plan, um das Defizit zu reduzieren. Es sah sich mit Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen konfrontiert. Sie drohten, die Wirtschaft 2013 von einer fiskalischen Klippe zu werfen. Der Kongress begann, den Simpson-Bowles-Plan zu überdenken. Aber niemand war bereit, ihr Wiederwahljahr zu riskieren, um die schmerzhaften Schritte zu unterstützen.