Kurzes Herunterfahren der Regierung Am 9. Februar
US-Regierung Shutdown 2018 erklärt
Um Mitternacht am 19. Januar 2018 schloss die Bundesregierung für fast drei Tage. Der Senat hat es bis zum 16. Februar 2018 nicht geschafft, die Ausgaben zu verlängern. Die Republikaner konnten nicht genug Demokraten für die erforderlichen 60 Stimmen bekommen. Die fortgesetzte Lösung war eine Notlösung, um Zeit zu gewinnen, um das Budget für das Geschäftsjahr 2018 zu verabschieden.
Die Demokraten wollten, dass die Gesetzesvorlage Einwanderer schützt, die für die "Deferred Action for Childhood Arrivals" in Frage kommen. Wenn der Kongress keine dauerhafte Lösung entwickelt, wird Trumps Einwanderungsplan das Programm im Februar beenden. Einige Republikaner stimmten gegen die Rechnung. Sie wollten sich darauf konzentrieren, das dauerhafte Budget zu übergeben, stattdessen eine weitere fortlaufende Resolution.
Am 22. Januar beendete der Kongress die Abschaltung. Er verabschiedete eine fortlaufende Resolution, die am 8. Februar 2018 um Mitternacht endete. Die Republikaner versprachen, mit den Demokraten an der DACA-Gesetzgebung zu arbeiten.
Am 9. Februar schloss die Regierung wieder, diesmal für fünfeinhalb Stunden. Senator Rand Paul widersprach der zweijährigen Ausgabenrechnung. Es hat der Verschuldung mehr als 300 Milliarden Dollar hinzugefügt.
Die Rechnung überstieg die durch die Zwangsverwaltung auferlegten Ausgabenobergrenzen. Die Republikaner erhöhten ihre Verteidigungsausgaben um 80 Milliarden Dollar pro Jahr auf 629 Milliarden Dollar.
Die Sequestrierung beschränkte sich auf 549 Milliarden Dollar. Die Demokraten fügten 60 Milliarden Dollar pro Jahr für nicht-diskretionäre Ausgaben hinzu. Das liegt über der Limite von 516 Milliarden US-Dollar. Der Gesetzentwurf beinhaltete 80 Milliarden Dollar für die Katastrophenhilfe und 6 Milliarden Dollar für die Behandlung von Opioidabhängigkeit. Es umfasste auch 7 Milliarden US-Dollar, um Gemeindegesundheitszentren für zwei Jahre zu finanzieren. Steuerrückstellungen haben 17 Milliarden Dollar hinzugefügt.
In der Zwischenzeit hat das Steuersenkungs- und Beschäftigungsgesetz die Pay-Go-Haushaltsregel ausgelöst. Die Pay-Go-Regel erfordert eine automatische Kürzung von Medicare, wenn Steuersenkungen das Defizit erhöhen. Senatsrepublikaner könnten es schwer haben, die Demokraten, die gegen die Steuergesetze waren, davon zu überzeugen, auf die Regel zu verzichten. Ohne die Verzichtserklärung würde die Steuergesetzgebung den Kongress dazu zwingen, Medicare im Jahr 2018 um 25 Milliarden Dollar zu kürzen. In den nächsten zehn Jahren würde es die Pflichtprogramme um 150 Milliarden Dollar kürzen.
Was passiert, wenn die Regierung stillgelegt wird?
Das frei verfügbare Budget finanziert die meisten Bundesressorts. Aber diejenigen, die wesentliche Dienste bereitstellen, werden nicht stillgelegt. Zu den wesentlichen Diensten gehören die Verteidigung , die nationale Sicherheit und die Sicherheit. Viele dieser Agenturen sind so eingerichtet, dass sie wochenlang ohne Finanzierungsrechnung arbeiten können. Das Verteidigungsministerium warnte davor, dass es während einer Abschaltung kein Militärpersonal bezahlen würde.
Grenzschutz und Einwanderung, Flugverkehrskontrollen und die Verkehrssicherheitsbehörde bleiben offen. Das Justizministerium bleibt offen, aber während der Abschaltung werden keine Waffengenehmigungen erteilt. Der Postdienst verfügt über eine separate Finanzierungsquelle, sodass die Post weiterhin zugestellt wird.
Hier sind die wichtigsten Abteilungen, die heruntergefahren werden.
- Handel, außer der National Oceanic and Atmospheric Administration.
- Bildung.
- Energie. Funktionen, die die Sicherheit des Atomwaffenarsenals, der Dämme und Übertragungsleitungen des Landes überwachen, bleiben offen.
- Umweltschutzbehörde.
- Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde.
- Gesundheits- und Sozialdienste.
- Wohnen und Stadtentwicklung.
- Interieur, einschließlich Nationalparks. Das Innenministerium kündigte am 19. Januar 2018 an, Parks würden trotz einer Abschaltung geöffnet bleiben.
- Internal Revenue Service, mit Ausnahme von Steuererklärungen.
- Arbeit, einschließlich Bureau of Labor Statistics.
- NASA .
- Nationales Institut für Gesundheit.
- Smithsonian. Die Agentur verwendete vorherige Mittel, um am 22. Januar 2018 geöffnet zu bleiben.
Der unmittelbare Effekt ist auf verstaatlichte Regierungsangestellte und Amerikaner zurückzuführen, die auf suspendierte Dienste angewiesen sind. Wenn das Herunterfahren weitergeht, verbrauchen die Agenturen eingesparte Mittel, und weitere Dienste beginnen zu schließen.
Wenn der Stillstand länger als zwei Wochen andauert, wird sich dies auf das Wirtschaftswachstum auswirken. Denn Staatsausgaben sind selbst ein Bestandteil des Bruttoinlandsprodukts . Es trägt 18 Prozent der Wirtschaftsleistung bei.
Was ist mit Sozialversicherungs-, Medicare- und Medicaid-Zahlungen? Sie sind Teil des Pflichtbudgets. Dieses Budget beinhaltet auch TARP und das Affordable Care Act . Diese Programme werden nie heruntergefahren, weil ihre Finanzierung automatisch erfolgt. Sie wurden durch separate Gesetze des Kongresses geschaffen. Der einzige Weg, wie der Kongress seine Finanzierung kürzen kann, ist mit einem anderen Gesetz.
Regierungsabschaltung 2013
2013. Der Regierungsstillstand begann am 1. Oktober 2013. Das von den Republikanern kontrollierte Haus reichte eine fortwährende Resolution ohne administrative Mittel für Obamacare ein . Der Senat lehnte die Rechnung ab und schickte eine zurück, die Obamacare einschloss. Das Haus hat diese Rechnung ignoriert. Es schickte eine zurück, die das Mandat verzögerte, dass jeder eine Krankenversicherung kaufen sollte. Es löschte auch die Subventionen für den Kongress und ihre Mitarbeiter. Der Senat ignorierte diesen Gesetzentwurf, und die Regierung wurde geschlossen.
Ironischerweise hat der Stillstand die Einführung von Obamacare nicht gestoppt. Das liegt daran, dass 85 Prozent der Mittel Teil des obligatorischen Budgets sind, genau wie Social Security und Medicare. Es wurde bereits durch das Affordable Care Act von 2010 autorisiert. Das Department Health and Human Services hatte bereits die für den Start der Krankenversicherungsbörsen notwendigen Mittel bereitgestellt.
Hier ist, was jeden Tag des Shutdowns passiert ist.
1. Oktober. Nachrichten aus dem Fernsehen heben hervor, dass Veteranen das WWII Memorial nicht besuchen können und Krebspatienten keine Behandlungsversuche am National Institute of Health in Anspruch nehmen können.
2. Oktober. Republikaner glauben, dass sie die Mehrheit der Amerikaner repräsentieren. Sie reichen eine Finanzierungsrechnung ein, die Obamacare um ein Jahr verzögert und standhaft bleibt.
3. Oktober. Obama fordert das Parlament auf, über die fortgesetzte Resolution des Senats abzustimmen.
4. Oktober Boehner erwägt, einen Haushaltsvorschlag auszuhandeln, der die Regierung finanzieren und die Schuldenobergrenze erhöhen wird. Gleichzeitig fordert er den Senat auf, über Obamacare zu verhandeln.
5. Oktober. Der Verteidigungsminister ruft ausgerüstete zivile Arbeiter zurück.
6. Oktober. Das Haus verabschiedet einen Gesetzentwurf zur Rückzahlung von verstaatlichten Bundesangestellten, obwohl diese nicht arbeiten. Aber niemand wird bezahlt, bis ein Finanzierungsbeschluss gefasst wird.
7. Oktober. Boehner wird die Regierung nicht finanzieren oder die Schuldenobergrenze erhöhen, wenn die Demokraten zustimmen, Medicare, Medicaid und Obamacare zu kürzen. Diese obligatorischen Programme sind nicht einmal Teil des diskretionären Budgets, das geschlossen wird.
8. Oktober. Die Republikaner des Repräsentantenhauses schlagen einen "Superkomitee" vor, um einen für beide Parteien annehmbaren Haushalt auszuhandeln. Aber die Demokraten im Repräsentantenhaus wollen, dass der Stillstand beendet und die Schuldenobergrenze erhöht wird, bevor ein solcher Ausschuss eingerichtet wird. Darüber hinaus könnten die Senatsdemokraten einen eigenständigen Gesetzentwurf zur Anhebung der Schuldenobergrenze vorschlagen.
9. Oktober. Haus Demokraten treffen sich mit Boehner vor dem Treffen mit Obama.
10. Oktober Boehner und ein Team von House Republicans treffen sich mit Obama. Sie schlugen vor, die Schuldenobergrenze für sechs Wochen anzuheben, um Zeit für Verhandlungen zu lassen.
11. Oktober. Nach einem erfolgreichen Treffen stellen die Republikaner des Repräsentantenhauses ein Budget zusammen, um die Schuldenobergrenze für sechs Wochen zu erhöhen und die Regierung wieder zu öffnen.
12. Oktober. Gespräche zwischen Boehner und Obama brechen zusammen. Der Senat schafft einen Plan, um bilaterale Unterstützung zu erhalten und das Parlament zu einer Einigung zu zwingen, wie dies während der Krise der Schuldengrenze 2011 und der Krise der Fiskalklippe 2011 der Fall war.
13. Oktober. Die bilateralen Verhandlungen des Senats werden fortgesetzt. Republikaner wollen die Schuldenobergrenze für drei Monate verlängern, die Regierung für sechs Monate auf dem derzeitigen Niveau finanzieren, ein parteiübergreifendes Kongresskomitee gründen, um Ausgabenkürzungen für Medicare zuzustimmen, Obamacares Steuer auf Medizinprodukte für zwei Jahre hinauszögern und Agenturen mehr Spielraum geben Umsetzung Sequestrierung.
14. Oktober. Die Demokraten im Senat wollen die Ausgaben für Sequestrierung im Januar um 70 Milliarden Dollar erhöhen und wollen, dass die Schuldenobergrenze für ein Jahr angehoben wird. Republikaner wollen Kürzungen bei Medicare und Obamacare und eine Verlängerung der Schuldenobergrenze um 3-6 Monate.
15. Oktober. Das Parlament legt seinen eigenen Plan vor, der die Verhandlungen des Senats entscheidend beeinflusst hat. Keine der beiden Seiten des Kongresses wird den Vorschlag des anderen akzeptieren.
16. Oktober. Der Hausplan erhielt nicht die Unterstützung der Republikaner der Tea Party, also wurde er fallengelassen. Sprecher Boehner legte den Senatsplan zur Abstimmung, wo er durch Demokraten und moderate republikanische Stimmen ging. Der Präsident hat es am Mittwochabend unterschrieben.
17. Oktober. Der Gesetzentwurf hob die Schuldenobergrenze bis zum 7. Februar 2014 an und eröffnete die Bundesregierung bis zum 15. Januar 2014. Sie richtete ein Budgetkonferenzkomitee ein, das von der Vorsitzenden des Senatshaushalts Patty Murray, D-Wash und dem Haushaltsausschuss des Parlaments geleitet wurde Vorsitzender Paul Ryan, R-Wisc, um dem Präsidenten bis zum 15. Dezember 2013 ein einheitliches Budget vorzulegen.
Die Obama-Regierung berichtete, dass das Herunterfahren das Wirtschaftswachstum um 0,2 Prozent auf 0,6 Prozent verlangsamte. Es kostet auch 120.000 Arbeitsplätze. Die Regierung konnte keine Zertifikate für Schiffe ausstellen, die US-Exporte ausführen, und 200 Bohrgenehmigungen wurden verschoben. Rund 850.000 Bundesangestellte wurden jeden Tag eingezogen.
Andere Shutdown-Beispiele der US-Regierung
Hier sind Beispiele dafür, wann die Bundesregierung den einen heruntergefahren oder knapp gemieden hat.
2017. Die Regierung hat am 28. April 2017 eine Abschaltung verhindert. Dann ist der am 30. September 2016 fortgeführte Beschluss erloschen. Der Kongress hatte für das Budget für das Haushaltsjahr 2017 , das vom 1. Oktober 2016 bis zum 30. September 2017 reichte , keine Mittel bereitgestellt . Der fortlaufende Beschluss finanzierte die Regierung während der Präsidentschaftswahl 2016 und des Übergangs. Der Senat und das Repräsentantenhaus billigten den Ausgabenentwurf am 1. Mai 2017. Es wurden Ausgaben in Höhe von 1,1 Billionen Dollar bereitgestellt.
Im März 2017 hat die Trump-Regierung einen Antrag auf Aufstockung des Haushalts für das GJ 2017 um 14,6 Milliarden Dollar eingereicht. Sie wollte das Verteidigungsbudget um 24,9 Milliarden Dollar, die Heimatschutzbehörde um 3 Milliarden Dollar und das Notfallbudget um 5,1 Milliarden Dollar erweitern. Trump forderte den Kongress auf, 10 Milliarden Dollar von allen anderen Abteilungen zu streichen. In diesem Budget waren 1,6 Milliarden Dollar für eine Grenzmauer mit Mexiko enthalten. Am 23. August 2017 versprach Trump, dass seine Regierung die Regierung schließen würde, wenn der Kongress keine Finanzierung für die Mauer vorsehe.
Viele Republikaner sind gegen die Grenzmauer. Diejenigen aus Kalifornien, Arizona, New Mexico und Texas haben die meisten Konsequenzen. Sie sagen, die Mauer werde nicht funktionieren, besonders ohne zusätzliche Sicherheitskräfte. Andere machen sich Sorgen über die Auswirkungen auf die Umwelt in ihren Staaten.
Demokraten sind auch gegen die Mauer. Sie würden es vorziehen, die Mittel zu verwenden, um Obamacare-Subventionen und die anderen inländischen Ausgabenprogramme aufrechtzuerhalten. Sie wollen Programme für Opioidabhängigkeit und Gesundheitsvorsorge für Bergleute entwickeln.
Um die fortgesetzte Resolution zu verabschieden, zog die Trump-Regierung ihren Antrag auf Grenzfinanzierung zurück. Es stimmte auch zu, weiterhin Obamacare-Subventionen bereitzustellen.
2011. Im April einigten sich das von den Republikanern geführte Haus und Präsident Obama auf Ausgabenkürzungen in Höhe von 80 Milliarden US-Dollar aus dem Haushalt des Haushaltsjahres 2011 , die eine Abschaltung verhinderten. Bei den meisten Kürzungen handelte es sich um Programme, bei denen die Mittel nicht ausgegeben werden konnten und die ohnehin angefallen wären. In Wirklichkeit wurden nur 38 Milliarden Dollar tatsächlich gekürzt.
Die Republikaner gaben einen früheren Vorschlag von 61 Milliarden Dollar für Kürzungen der nicht-diskretionären diskretionären Ausgaben, einschließlich Kürzungen bei Planned Parenthood, auf. Dies ermöglichte auch, dass Obamacare und das Dodd-Frank-Bankreformgesetz unbeschadet blieben. Ihre Kürzungen hätten 800.000 Arbeitsplätze gekostet. Die Demokraten gaben 1,7 Milliarden Dollar an Kürzungen für die Verteidigung auf.
Der Kongress war sechs Monate zu spät mit der Genehmigung des Haushaltsplans 2011. Bis zum 30. September musste das Budget von 3,7 Billionen US-Dollar für das Geschäftsjahr 2012 bewilligt werden. Stattdessen riskierte er einen Zahlungsausfall der US-Schulden, indem er die Anhebung der nationalen Schuldenobergrenze im August verzögerte.
1995. Die Regierung schloss zweimal: 14. November - 19. November 1995 und 16. Dezember 1995 - 6. Januar 1996. Der republikanische Sprecher des Hauses Newt Gingrich gewann den Vertrag der Republikanischen Partei von 1994 mit Amerika, die versprochen, die Finanzierung zu kürzen und einzuführen eine ausgewogene Haushaltsänderung zur Verfassung.
Aber keine solche Änderung wurde verabschiedet, so Gingrich ging nach Demokraten Bill Clinton FY 1996 Budget. Er verlangte im Gegenzug für die Anhebung der Schuldengrenze drastische Kürzungen bei Medicare, Medicaid und anderen nicht-defensiven Ausgaben. Um zu verhindern, dass die USA in Verzug geraten, wurde bis zum 13. November ein fortlaufender Beschlussentwurf verabschiedet. Wenn kein Budget-Deal erreicht wurde. Die Regierung wurde geschlossen, bis beide Seiten zugestimmt hatten, den Haushalt in sieben Jahren auszugleichen.
Aber sie konnten sich nicht darüber einigen, welche Haushaltsposten bis zum Ende der Entschließung gekürzt werden würden. Am 15. Dezember wurde die Regierung geschlossen. Im Januar 1996 verhandelten beide Seiten über ein Abkommen, das einige Ausgaben kürzt und Steuern erhebt, um den Haushalt in den nächsten sieben Jahren auszugleichen. (Quellen: "Experten sagen, es ist 50/50, dass die Regierung die nächste Woche stilllegt", Washington Post, 21. April 2017. "Das Weiße Haus scheint aufgeregt, die Regierung zu stoppen", The New Yorker, 21. April 2017. "Den Drachen der Schuld töten", University of California, Berkeley. "Obama verhindert Kürzungen bei Lieblingsprogrammen", Associated Press, 11. April 2011.)