Hat Obamas Stimulus-Plan funktioniert?
Das Konjunkturpaket hat die Große Rezession durch Ankurbelung der Konsumausgaben beendet. Ziel war es, zwischen 900.000 und 2.3 Millionen Arbeitsplätze zu sparen. Vor allem hat es das notwendige Vertrauen zur Ankurbelung des Wirtschaftswachstums geschaffen .
Außerdem sollte das Vertrauen in die Finanzindustrie wiederhergestellt werden, indem die Boni für leitende Angestellte in Unternehmen, die TARP- Mittel erhielten, begrenzt wurden. (Quellen: "Brief an Senator Grassley," Congressional Budget Office, 2. März 2009. Recovery.gov)
Wie es funktioniert hat
ARRA hatte drei Ausgabenkategorien. Er senkte die Steuern um 288 Milliarden Dollar. Sie gab 224 Milliarden US-Dollar für Arbeitslosenunterstützung , Bildung und Gesundheitsversorgung aus. Durch die Vergabe von 275 Milliarden US-Dollar an Bundesverträgen, Zuschüssen und Darlehen wurden Arbeitsplätze geschaffen .
Der Kongress entwarf das Gesetz, um in den ersten drei Geschäftsjahren 720 Milliarden US-Dollar oder 91,5 Prozent auszugeben. Es stellte 185 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 2009 , 400 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 2010 und 135 Milliarden US-Dollar im Geschäftsjahr 2011 zur Verfügung .
Die Obama-Regierung ist besser als geplant. Am Ende des Geschäftsjahres 2009 gab es 241,9 Milliarden Dollar aus. Davon entfielen 92,8 Milliarden auf Steuererleichterungen, 86,5 Milliarden auf Arbeitslosigkeit und andere Sozialleistungen und 62,6 Milliarden auf Zuschüsse zur Schaffung von Arbeitsplätzen.
Im Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2012 stellte der Kongress zusätzliche Mittel bereit, um den Gesamtbetrag auf 840 Milliarden US-Dollar anzuheben. Zum 31. Dezember 2013 gab die Verwaltung 816,3 Milliarden US-Dollar aus. Davon entfielen 290,7 Milliarden Dollar auf Steuererleichterungen, 264,4 Milliarden auf Leistungen und 261,2 Milliarden auf Verträge, Zuschüsse und Darlehen. (Quelle: Recovery.gov.)
War es ein Erfolg?
Viele Kritiker wiesen darauf hin, dass das Konjunkturprogramm von Obama nicht erfolgreich war, weil die Wirtschaft 2009 um 2,8 Prozent schrumpfte . Das Congressional Budget Office projiziert ARRA würde das BIP-Wachstum um 1,4 Prozent auf 3,8 Prozent in diesem Jahr stimulieren. Das bedeutet, dass das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts um 1,4 Prozent bis 3,8 Prozent höher ausfallen würde, als wenn der Kongress nichts unternehmen würde.
In der Tat prognostizierte der CBO, dass die Wirtschaft für 2009 um 3 Prozent schrumpfen würde. Das liegt daran, dass das Unternehmen bereits im ersten Quartal um 5,4 Prozent und im zweiten um 0,5 Prozent geschrumpft war. Der Dow war am 5. März 2009 auf 6.594,44 gefallen . Bis zum vierten Quartal 2009 stieg das BIP um 3,9 Prozent und der Dow stieg auf 10.428. Bis 2010 wuchs die Wirtschaft um 2,5 Prozent.
Das Konjunkturprogramm sollte 900.000-2.3 Millionen Arbeitsplätze einsparen. Zum 30. Oktober 2009 wurden 640.329 Arbeitsplätze eingespart. ( Dies ist der aktuellste Bericht. Das Wiederherstellungstool hat danach die Erstellung von Jobs gestoppt. )
Nicht all dieser Erfolg war dem Stimulus-Paket zu verdanken. Expansive Geldpolitik und aktive Schwellenländer beflügelten das globale Wachstum. Aber im März 2009 hatte die Geldpolitik alles in ihrer Macht Stehende getan. Es war offensichtlich, dass mehr Finanzpolitik benötigt wurde. Zweifellos hat das Konjunkturpaket das nötige Vertrauen geschaffen, um die Wirtschaft in Schwung zu bringen.
Als er im Amt war, wurde Obama klar, dass er den fiskalischen Stimulus aus dem 190 Milliarden Dollar schweren Plan, den er in seinem Wahlkampf vorgeschlagen hatte, erhöhen musste. Einige Komponenten seines Kampagnenplans, wie die Einführung eines Moratoriums für die Zwangsvollstreckung, wurden bereits von Fannie Mae umgesetzt . Andere, wie die Abschaffung von Steuern für Senioren, die bis zu 50.000 Dollar ausmachen, waren immer noch Teil von Obamas Wirtschaftsagenda.
Obamas größte Herausforderung bestand darin, genügend Anreize zu schaffen, um die Rezession abzumildern , aber nicht groß genug, um weitere Zweifel an der steigenden US-Verschuldung zu wecken. Leider wurde der Plan dafür verantwortlich gemacht, beides zu tun - die Arbeitslosigkeit nicht unter 9 Prozent zu senken und die Verschuldung zu erhöhen. Trotzdem wurde der Konjunkturplan nicht so sehr verurteilt wie die Gesundheitsreform , Medicare und Medicaid für die Schulden.
Wie gut funktionierte jede der drei Komponenten?
Obamas Steuerrabatte sollten die Konsumausgaben fördern, aber viele Experten bezweifelten dies.
Warum? Die Rabatte erwiesen sich als weniger Steuerrückbehalt. Anders als die Steuersenkungen von Bush erhielten die Arbeiter keine Schecks. Als Folge davon wussten die meisten Menschen nicht, dass sie eine Steuerermäßigung erhielten.
Der Stimulus für kleine Unternehmen trug zur Schaffung von Arbeitsplätzen bei, erhöhte die Kreditvergabe durch die SBA und die Gemeinschaftsbanken und reduzierte die Kapitalgewinnsteuer für Kleinunternehmen. Die Hilfe half, aber viele Staaten waren so unter Wasser, dass ihre Verluste die Bundeshilfe übertrafen.
Der Bau öffentlicher Bauten war wahrscheinlich der am besten publizierte. Schilder wurden überall dort angebracht, wo Fördergelder für den Bau von Straßen oder öffentlichen Gebäuden verwendet wurden. Es wurde geschätzt, dass 3 Millionen Arbeitsplätze erhalten oder hinzugefügt werden, von denen viele in der Bauindustrie dringend benötigt wurden.
Wirtschaftsimpulse für kleine Unternehmen
Obwohl die Medien in erster Linie die 105 Milliarden US-Dollar betrafen, die in große Banken investiert wurden, investierte das TARP-Programm des Finanzministeriums ebenfalls 92 Milliarden US-Dollar in die Stärkung der Gemeinschaftsbanken im ganzen Land. Diese Banken wurden angewiesen, die Mittel zu verwenden, um kleine Unternehmen in ihrer Umgebung zu unterstützen.
Zweitens beinhaltete das Economic Stimulus Package Steuererleichterungen in Höhe von 54 Milliarden US-Dollar für kleine Unternehmen. Hier ist der Ausbruch:
- Die Abzüge für Maschinen und Geräte wie Computer- und Bürogeräte, Schilder und Fahrzeuge wurden auf 250.000 US-Dollar angehoben (ausgenommen SUVs, die auf 25.000 US-Dollar begrenzt waren). Immobilien, die nicht für die Steuergutschrift in Frage kamen, konnten um 50 Prozent abgeschrieben werden.
- Anleger in kleine, börsennotierte Unternehmen, die ihre Aktien länger als fünf Jahre hielten, erhielten eine Kapitalgewinnsteuersenkung.
- Kleine Unternehmen könnten die Zahlung von 3 Prozent Quellensteuer auf Waren und Dienstleistungen, die an Regierungen verkauft werden, verschieben.
- Kleine Unternehmen, die arbeitslose Veteranen und Studenten anstellten, die länger als sechs Monate nach Arbeit suchten, erhielten Steuergutschriften.
- Steuern für Unternehmen, die ihre Schulden reduziert haben.
- Die Bürgschaftsbürgschaft (Small Business Administration) 7 (a) wurde von 75 Prozent auf 90 Prozent des Kreditwerts erhöht.
- Im Rahmen des 504-Programms der SBA wurden Gebühren erlassen, die kleinen Unternehmen eine wirtschaftliche Entwicklungsfinanzierung in Höhe von 4 Millionen US-Dollar garantierten.
Der Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2011 sah ebenfalls 64 Milliarden Dollar vor, die wie folgt aufgeteilt waren:
- Steuervergünstigungen in Höhe von 33 Milliarden US-Dollar für kleine Unternehmen, die neue Arbeitskräfte einstellen oder Erhöhungen über die Erhöhung der Lebenshaltungskosten hinaus anbieten.
- Erhöhen Sie das Limit für SBA-Kreditgarantien von 2 Millionen auf 5 Millionen US-Dollar.
- 30 Mrd. USD aus dem TARP-Programm für 8.000 kommunale Banken (Vermögenswerte unter 10 Mrd. USD), die die Hälfte aller Kredite für Kleinunternehmen ausmachen.
- $ 700.000, um Kapitalgewinnsteuern für Investoren in kleinen Unternehmen zu eliminieren.